强“所”有我

福建省市场监管所标准化规范化建设巡礼

　　编者按

　　市场监管所是市场监管部门倾听群众呼声、办好民生实事的最前沿阵地、最重要窗口。近年来，福建省市场监管局牢固树立“大抓基层、大抓基础”的鲜明导向，持续推进市场监管所标准化规范化建设，为市场监管事业高质量发展注入了新的活力。“强所有我”专栏聚焦市场监管所“两化”建设取得的亮点和成效，通过集中展示一批省级“两化”建设示范所，树立市场监管所建设的标杆和榜样，激励全省基层干部更好“爱所荣所”，凝聚起“强所有我”的思想共识和奋进力量！

新“莲心”助力“心连心”

——厦门市思明区莲前市场监管所

　　思明区莲前市场监督管理所地处厦门本岛东部，辖区面积23.3平方公里，市场主体总数50422户。辖区内拥有会展北、观音山等多个岛内关键片区，安踏、特步、七匹狼等50余家总部企业落户于此。该所以市场监管所标准化规范化建设为抓手，持续促进基层改革创新，以深入开展五星所创建为契机，打造以“忠诚之心、团结之心、奋发之心、廉明之心”为主要内容的新“莲心”市场监管工作法，不断提升服务群众能力水平，助力莲前片区经济高质量发展。

擦亮党建品牌

以政治建设凝聚“忠诚之心”

　　牢固树立“一切工作到支部”的鲜明导向，倾力打造“鸿莲助鹭飞”党建品牌。组建党员突击队在抗疫一线、重大活动中发挥先锋模范作用，属地街道多次点赞，金鸡奖主委会等活动主办方致信感谢。开展党员志愿服务，指导百余家商户加入思明区拥军联盟，为现役、退役军人和其他优抚对象提供优先待遇和就业援助。与城市职业学院签订共建协议，揭牌大学生食品安全培训基地，支持大学生就业创业。强化“英雄小八路”纪念馆周边“三品一特”监管，为红色基地“保价护航”。组织党员干部到厦门经济特区纪念馆、竹坝华侨农场、“马塘精神”主题馆等实地践学，由参加各级竞赛获奖干部“开课”，定期交流法律法规学习收获，补齐知识弱项和能力短板。莲前所党支部获评“全市先进基层党组织”，支部党课获评全市支部书记讲党课优秀作品奖。

完善软件硬件

以体制机制铸牢“团结之心”

　　莲前所现有公务员19名，事业编1名，各类合同制人员30名，该所融合“一个好班子、一支好队伍、一个好思路、一个好制度、一个好生态”建设，从完善管理体制机制入手，积极营造干事创业的良好氛围，鼓足干部职工精气神。优化人员结构。充实食品药品对口专业人员、特种设备工程师到一线，完善岗位职责，明确分工。细化工作流程。由于辖内总部经济、电商平台云集，该所2022年至今已处理超过5万件投诉举报件。该所将所有工作职责细化成38本工作手册，并制作工作流程图，推动工作任务项目化、清单化和可操作化。同时，按类别定人定岗定时分工处置，每周对已过1/3处置时间的投诉举报件进行提醒，确保办结率100%。强化基础保障。全所建筑面积2320平方米，配套设置“八室二库一厅”等业务库室，统一规范各类设施设备的标识标牌，因地制宜设置党建工作成果、党员干部风采展示区，打造党史学习“微图书馆”和食安读书角。目前有6部执法车、3台移动执法箱、8台移动执法记录仪、34台移动执法设备。配备了食品中心温度计5支、ATP荧光仪3台、智能型测距仪1台、农药残留速测仪2台等。整体工作环境和配备符合日常办公和监管执法的需求，为日常工作提供有力保障。

创新工作举措

以担当作为坚守“奋发之心”

　　落实“深学争优、敢为争先、实干争效”行动要求，以奋发有为的状态真抓实干。持续筑牢安全底线，指导上线17家ODR企业，投诉件自行和解率达56%。探索建立消费信息公示制度，紧盯“双十一”等节点，约谈重点企业，有效防范风险在前。辖内的会展片区，是金鸡百花奖等重大活动主会场，该所探索建立“四环节”工作机制，制定重大活动保障特色标准规范。近年来先后承担了海峡论坛、九八投洽会、金鸡百花电影节、厦门国际马拉松赛等重大活动食品安全和各类商业展会的保障任务约1500场次，保障千万人次安全用餐。打造更优营商环境，主动对接厦门星河COCO Pack等新开办综合体商场管理方，开展证前指导，帮助企业少走“弯路”。助力点亮加州商业区、JFC品尚中心等夜市经济商圈，不断打造夜间经济示范街区。支持残疾人自主创业和大学生灵活就业，全方位帮扶流动摊贩规范经营成外卖爆款“凉皮哥”。培育“小个专”党建示范点和联系点18个，扎实推动非公党建工作落地生根。首推“置休”措施，通报第三方平台存在食品安全事故潜在风险的入驻商家名单，由平台“下架置休”问题商家。扎实推进智慧监管，上线智慧监测系统覆盖辖区所有药店。建立进口冷链食品“四个一”监管机制，央视《经济半小时》专题报道两次。

强化作风建设

以严明纪律匡正“廉明之心”

　　贯彻落实市场监管总局行风建设三年攻坚行动要求，推动行风建设走深走实、落地见效。强化廉政宣传引导，加强作风建设，聚焦廉政问题易发领域，强化制度管人和业务把关制度。为有效解决“类案不同办”或“类事重复办”的问题，制定大型游乐场所综合检查流程图及对应综合检查表，制定重大活动食品安全保障工作、投诉举报、行政执法案件线索政策法规案件线索等流程图，统一办理标准，保证各项业务规范化开展。对违反“戴口罩”新规的餐饮户开出全省首张罚单，查处系统首例商业诋毁案，查获假茅台涉案金额近500万元。铁拳整治民生领域违法行为的同时，严格落实包容审慎四张清单，有关案例入选省局、市局典型案例。