为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于优化营商环境的决策部署，进一步规范我省市场监管行政执法行为，推进包容审慎监管，福建省市场监管局修订形成了《福建省市场监管领域行政执法裁量四张清单（2025年版）》（以下简称《清单》），现就相关内容解读如下：

　　一、背景依据

　　根据党中央、国务院和省委、省政府关于优化营商环境的决策部署，为落实《市场监管总局关于印发市场监管行政违法行为首违不罚、轻微免罚清单（一）的通知》（国市监稽发〔2025〕10号）等文件要求，持续提升我省市场监管行政执法的规范性、精准性与透明度，进一步规范行政执法裁量权，推进包容审慎监管，结合我省市场监管执法实践，对2024年版“四张清单”进行修订。主要依据《中华人民共和国行政处罚法》《市场监督管理行政处罚程序规定》等法律法规规章，以及国务院办公厅、市场监管总局、省司法厅关于规范行政裁量权基准的相关政策文件。

　　二、制定过程

　　2025年3月启动修订工作，系统评估2024年版清单实施效果，调研基层执法需求，借鉴外省先进经验，形成初稿。修订过程中先后3次征求全省市场监管系统及省个私协会意见，发函征求省司法厅等相关部门意见，并通过省局官网公开征集社会意见。同时，已完成宏观政策一致性评估、公平竞争审查、合法性及合规性审查等程序，经省市场监管局局长办公会议审议通过，12月15日印发实施。

　　三、执行期限

　　《清单》自印发之日起施行，有效期五年。《福建省市场监管领域行政执法裁量四张清单（修订）》（闽市监规〔2024〕2号）同时废止。尚未结案的行政处罚案件，适用本《清单》规定。

　　四、主要内容

　　《清单》采用“四张清单”分类架构，统一以表格形式呈现，包含“序号、类别、行政处罚事项、适用条件、违法行为的处罚依据、备注”六栏，便于查询适用：

　　（一）不予处罚事项清单（107项）

　　明确对符合“初次违法”“危害后果轻微”“及时改正”等法定情形的违法行为，依法不予行政处罚。

　　（二）减轻处罚事项清单（44项）

　　对符合“主动消除或减轻危害后果”“受胁迫或诱骗实施违法”等情形的违法行为，在法定处罚幅度以下减轻处罚。

　　（三）从轻处罚事项清单（146项）

　　为违法行为情节、后果介于一般与严重之间的情形，提供在法定处罚幅度内从低限处罚的明确指引。

　　（四）免予行政强制事项清单（10项）

　　规定对符合特定条件、无现实危害或紧迫风险的涉案财物或场所，可免予实施查封、扣押等行政强制措施。

　　五、联系方式

　　联系处室：省市场监管局法规处

　　联系电话：0591-87581057