为认真贯彻落实市场监管总局有关部署和2020年消费品质量安全“进社区、进校园、进乡镇”消费者教育活动工作视频启动仪式精神要求，结合强化全省儿童和学生用品质量安全监管，进一步守牢质量安全底线，省市场监管局自即日起至2020年12月15日止，在全省市场监管系统开展以“守护民生健康、守牢安全底线，切实保护青少年儿童合法权益”为主题的儿童和学生用品安全守护行动。着重聚焦与青少年儿童健康成长密切相关、社会舆论高度关注的儿童和学生用品质量安全，集中开展专项整治。通过开展守护行动，坚决查办一批生产销售假冒伪劣儿童和学生用品违法违规案件，着力规范一批儿童和学生用品企业生产经营行为，积极整顿一批儿童和学生用品生产经营集聚地区市场秩序，确保守护行动取得实效。

　　围绕“三个重点”精准靶向 有的放矢

　　重点区域对象。把儿童和学生用品重点生产区域企业，大型商场、超市、各类文具店、药店等流通领域和电子商务领域，以及校园周边、城乡结合部等重点区域的商铺，作为守护行动重点检查和整治的区域范围或对象。泉州、福州、厦门、漳州、莆田等地区，要针对本地儿童玩具、文具主要生产、销售集中区实际，因地制宜，因地施策，扎实有效开展守护行动；泉州、福州、厦门、莆田等儿童服装主要生产地区，强化中小企业儿童服装抽查力度，重点抽查消费者投诉企业、媒体曝光企业、以往监督抽查不合格企业。其他地区也要在摸清儿童和学生用品生产销售分布区域、主要种类等情况的基础上，有针对性地细化落实守护行动。

　　重点种类用品。围绕“突出儿童玩具、学生文具、儿童服装和儿童口罩、婴童用品类”等四大种类，加强质量安全监管。各地可在此基础上结合本地实际，确定重点产品，重点聚焦近3年监督抽查合格率低或未抽到样品、消费者集中投诉举报反映较多、社会舆论关注度高以及量大面广的儿童和学生用品，开展清理整治。

　　重点问题指标。对新型解压玩具、磁性玩具、弹射玩具，胶粘类文具和塑料类文具，儿童口罩产品，婴儿倾斜睡床、电动摇椅等婴童安抚用品和奶嘴、儿童餐具等婴童喂养用品的监督抽查或风险监测，要按照重点检测要求开展。

　　细化“八项任务”，精准对症 确保成效

　　着力本省生产源头检查把控，督促儿童和学生用品生产企业规范质量管理。按照“双随机、一公开”监管要求，加强对儿童玩具、文具、儿童服装和口罩以及婴童用品生产企业日常监管和隐患排查。重点查看生产企业质量管理等规章制度落实情况、原材料进货记录和检验报告，督促生产者做好原材料把控，持续保持良好生产条件；严厉打击违法违规使用回收劣质原材料加工生产行为，坚决查处一批违法违规案件。鼓励企业制定高于推荐性标准相关技术要求的企业标准，对违反国家强制性标准要求的坚决予以查处。

　　加强流通领域儿童和学生用品质量监管，维护消费者合法权益。以农村和城乡结合部的小企业、小作坊和各类批发市场、集贸市场，特别是学校周边商铺为重点，全面排查儿童和学生用品生产经营主体资格，督促经营者建立进货查验制度依法取缔“黑工厂”、“黑窝点”和“黑作坊”。对发现销售假冒伪劣儿童和学生用品的，责令经营者立即下架、停止生产销售，依法予以查处，对发现的质量安全问题要严肃处理。不断探索和完善保护农村儿童消费者合法权益的措施，充分发挥 12315 行政执法体系作用，及时依法受理和处理有关投诉举报。对我省流通领域发现儿童和学生用品质量问题涉及省外生产企业的，要及时移送给生产企业所在地的省级市场监管局处理。对发现的违法经营行为线索，要依法从快调查处理，切实促进和谐消费，维护社会稳定。

　　组织开展儿童和学生用品质量监督抽查，严格规范市场主体生产经营行为。结合2020年工业产品、消费品质量监督抽查，突出对儿童玩具、学生文具、儿童服装、儿童口罩、婴童用品等的质量监督抽查，重点检测强制性安全指标。对抽查到的不合格产品，严禁企业出厂销售，依法采取查封、扣押等措施，严防不合格产品流入市场。并提出整改要求，责令限期整改，督促落实整改措施，及时组织复查，对拒不配合的依法予以查处。

　　着眼预防在先，加强儿童和学生用品质量安全风险监测。要增强安全风险管控能力，把儿童和学生用品质量安全风险监测，作为2020年度产品质量安全风险监测的重点内容来加以落实，发挥技术机构等作用，及时发现风险隐患，加强风险预警和应急处置，增强监测工作实效。

　　针对新型交易业态，加强儿童和学生用品网络交易监管。督促电子商务平台经营者履行法定义务和责任，加强对平台内经营者的管理，依法承担儿童和学生用品质量管理责任。不断强化监管技术应用，探索应用网络交易信息监测的新方式，有效发现儿童和学生用品网络交易违法线索。重点关注网络集中促销期、中秋国庆等节假日等重要时间节点，开展网售儿童和学生用品质量专项监督抽查。坚持线上线下治理相结合，对不合格产品要追根溯源，依法追究生产经营者责任。

　　加强涉及儿童和学生用品的认证认可监管，督促落实质量强制性认证认可要求。加强对涉及儿童和学生用品认证认可机构的监管，加强对列入CCC认证目录的儿童和学生用品质量的监督检查，依法查处列入CCC目录产品但未经认证擅自出厂、销售或者在其他经营活动中使用，以及伪造、冒用、买卖认证标志或者认证证书等违法行为。

　　抓好儿童和学生用品缺陷产品召回工作，加强失信主体信用约束惩戒。对因设计、制造、警示等原因导致同一批次或型号存在安全隐患的儿童和学生用品，按照规定在要求的时限内召回。依法从严从快查处一批制售假冒伪劣儿童和学生用品的违法违规案件；对行政处罚等涉企信息，及时归集至国家企业信用信息公示系统，依法向社会公示，加大失信联合惩戒力度，震慑不法经营者。

　　加大质量帮扶力度，督促企业严格落实质量安全主体责任。加强对儿童和学生用品生产经营企业的服务、监管和帮扶，进一步压实企业主体责任，引导督促企业强化质量安全意识，采取“一企一策”的办法，帮助企业完善质量管理制度，健全质量管理体系，提升质量管理水平，推动行业高质量发展。

　　据了解，本次守护行动省市场监管局将围绕重点区域、重点种类、重点问题等“三个重点”和8项主要任务开展集中行动。充分运用市场监管的市场主体生产经营资格监管、监督抽查、信用监管、执法办案等“工具箱”，抓好工作落实，做到守护行动贯通生产、流通、消费全链条，联通企业、产品、行为、标准管理各环节，实现线上线下一体化监管。