各设区市、平潭综合实验区市场监管局：

　　现将《2022年全省认证认可检验检测工作要点》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。

福建省市场监督管理局

2022年3月3日

　　（此件主动公开）

2022年全省认证认可检验检测工作要点

　　2022年全省认证认可检验检测工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大及其历次全会和省第十一次党代会精神，按照全国认证认可检验检测工作电视电话会议和全省市场监管工作会议的统一部署，立足“大市场、大质量、大监管”理念，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，深化改革、提升服务、公正监管，全面提升我省认证认可检验检测“市场化、国际化、专业化、集约化、规范化”发展水平，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

　　一、紧扣职责主业，提升认证认可检验检测服务发展成效

　　1.深入开展小微企业质量管理体系认证提升行动。各设区市局要结合地方产业发展特点和需求，积极推进认证提升行动。省局将下拨300万元资金用于该项目补助，各地也应积极争取财政资金支持，惠及更多小微企业。

　　2.推动内外贸产品“同线同标同质”行动。加强对“三同”企业的政策引导、质量提升和服务保障，支持企业通过自我声明或第三方评价等方式满足“三同”要求，维护“三同”高端质量品牌信誉。加强“三同”企业和产品宣传，提高消费者认知度。

　　3.开展绿色产品认证服务“双碳”行动。贯彻落实《加快推进绿色建材产品认证及推广应用实施方案》（闽市监认证〔2020〕228号），拓展绿色产品认证范围，推动相关部门和地方健全采信机制，服务绿色福建发展。

　　4.持续开展3C免办审核与监管工作。加强与总局相关司局的联系，跟踪指导各设区市局持续开展3C免办审核，加大监督抽查力度，强化事中事后监管。

　　5.积极开展认证产品提质升级行动。围绕福建新兴产业、新技术创新，推进机器人、北斗、车联网产品、新能源汽车动力电池梯次利用产品认证工作，增加优质产品供给，促进消费升级。深入推进低碳环保、健康养老、商品售后等服务认证，提升服务质量。

　　6.提升我省合格评定服务供给水平。摸排省内涉及认证的评价制度，鼓励认证机构通过开展市场调研，抓住产业发展机遇，自主研发可行的认证产品，服务经济社会发展。

　　7.深入开展检验检测认证促进重点产业优化升级行动。支持厦门市等申报国家检验检测认证公共服务示范区，着力推动检验检测认证机构专业化集约化发展，提升检验检测认证机构服务高新企业发展能力。推动检验检测认证与产业经济深度融合发展。

　　8.推动“一站式”服务建设。支持检验检测认证机构服务向项目集中、指导效果好、打包服务费用低的“一站式”服务发展，着力解决企业对检验检测认证服务需求便利化的问题，提升检验检测认证服务供给质量。

　　二、强化协同监管，提升认证认可检验检测监管能力

　　9.深入开展检验检测机构监督抽查工作。以食品检验、机动车检验、生态环境监测等高风险检验检测领域为重点，开展部门联合“双随机、一公开”监督检查，保持高压监管态势。加大抽查结果协同处置和追溯力度，完善通报工作机制。

　　10.开展强制性认证获证组织专项监督检查。重点检查电动自行车、消防产品、电线电缆、家用电器、儿童玩具等强制性产品领域的认证活动合法性、合规性问题，督促相关认证机构切实加强证后监管。做好产品质量监督抽查涉及CCC认证产品的风险监测、风险处置工作，提高应对处置能力。

　　11.开展自愿性认证获证组织监督检查。加大对第三方认证方式转为自我声明评价方式的认证活动的监督检查力度。督促认证机构规范认证活动，严格检查获证组织认证过程，特别是厦门、福州、泉州认证证书发放量大的地区，要以高风险行业的管理体系认证、有机产品认证等为重点，加大认证活动监管力度，保持高压监管态势。

　　12.开展认证产品风险监测。继续开展认证产品风险监测工作，对2021年风险监测中发现问题的认证机构及产品跟踪落实后处理情况。分析风险监测状况，加大监测结果应用，督促获证企业规范生产行为，提高质量管理水平，推进我省有机产品的高质量发展。

　　13.加强智慧监管建设。不断优化省局一体化平台认证检测业务模块需求，实现检验检测机构审批与监管数据实时共享，推进“认证审核签到系统”的应用。配合各级信用监管部门，充分运用互联网、大数据等手段，加强机构信用管理，实施多部门联合惩戒、运行退出和禁入机制。

　　14.加强认证信用管理。完善认证信用管理体系，实施分级分类监管，加强认证信用管理。完善失信惩戒和信用修复机制，加强失信名单管理。强化机构守信意识，压实机构主体责任。

　　15.联合行业协会加强协同治理。充分发挥机动车行业协会、环境监测行业协会、标准化与认证认可协会等社会组织的作用，畅通行政监管与行业自律、社会监督的信息共享和监督联动机制，加大正面宣传和曝光力度，营造激浊扬清的行业环境，强化监管保障。

　　三、加强能力建设，提升认证认可检验检测行业发展新高度

　　16.加强监管队伍建设。切实增强干部队伍履职担当的政治自觉、思想自觉和行动自觉，提高政治站位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。加强基层监管人员培训，继续丰富完善监管培训教材和典型案例，提高基层监管队伍的专业能力和水平。

　　17.加强专家队伍建设。充分吸纳省、市、县（区）局、技术机构、科研院所的优秀专家进入专家队伍，建立健全监管执法专家库，提升监管水平。

　　18.严格落实机构主体责任。督促检验检测认证机构加强从业人员法律法规和技术能力的学习，依法依规开展检验检测认证活动，满足行业高质量发展需求。

　　19.继续开展能力验证工作。组织开展食品、生态环境监测等领域能力验证工作，持续提升检验检测机构服务能力和水平，夯实检验检测基础，确保检测工作高质量开展。

　　20.加强检验检测年报统计工作。按照市场监管总局统一部署，组织开展2022年度我省资质认定获证检验检测机构服务业统计工作，做好宣传指导、数据催报和审核汇总工作。

　　21.开展认证认可检验检测宣传活动。组织开展“6.9世界认可日”“检验检测机构诚信守法倡议活动”“检验检测机构开放日”等主题活动，畅通交流渠道，展示行业形象，增强检验检测认证工作的社会影响力和公信力。

　　22.有序开展检验检测机构改革工作。各设区市要结合当地实际情况，借鉴其他先行省市的经验做法，按照市场化改革方向，积极稳妥开展检验检测机构改革工作。