田毅欣代表：

　　《关于进一步完善社会信用体系的建议》（第1868号）收悉。现答复如下：

　　您在深入调研的基础上，对我国、我省社会信用体系的建设作了客观分析，指出存在问题，提出了进一步加大信用信息共享平台建设、推动信用信息的市场化运作、规范信用数据库的运行、褒扬诚信，惩戒失信等建议，对我们的工作有很好的帮助和促进作用。

　　按照市场监管部门在社会信用体系建设中的职责分工，我局历来高度重视企业信用体系建设，去年以来主要抓好以下工作：

　　一、攻坚克难组织抓好年报公示工作。下发关于做好2019年度年报公示工作的通知和进一步做好2019年度年报工作的通知，组织动员全省市场监管系统指导监督市场主体依法及时做好2019年度报告公示工作。联合协调省人社厅、统计局、福州海关、厦门海关、商务厅、国家外汇管理局福建省分局通过《福建日报》等权威媒体，发布《关于全省市场主体申报公示2019年度报告的通告》。疫苗生产企业、特种设备使用等行业企业年报率达100%。按照总局年报工作要求，把握时间节点，有条不紊推进2020年度年报公示工作，完善市场主体年报公示常态长效工作机制。

　　二、突出规范统一，统筹监管力量。落实省政府关于在市场监管领域全面推行“双随机、一公开”跨部门联合监管的意见，完善政府统一领导、市场监管部门总牵头，各有关部门上下联动、左右协同的齐抓共管格局。2020年2月制定全省首个跨部门联合抽查计划，组织落实全省市场监管系统、跨部门联合抽查计划，实现跨部门联合抽查常态化。其中2020年下半年，全省有10个次部门参与跨部门联合抽查，涉及行业19个次。出台《福建省市场监管局“双随机、一公开”监管暂行办法》，率先将抽查工作指引同步纳入规范性文件。组织落实《2021年全省市场监管系统“双随机、一公开”抽查工作计划》，协调推进《2021年度福建省省级部门联合抽查工作计划》，实施部门联合抽查常态化。

　　三、突出信用风险，实施靶向监管。全省开展企业信用风险分类管理试点，创建“1+N”企业信用风险分类指标体系，创新依企业信用风险分类抽查，实施差别化监管，对守法诚信企业“无事不扰”，降低抽查比例；对违法失信者“利剑高悬”，有针对性地提高抽查比例。近年来抽查均根据企业信用风险分类抽取名单，督促有关部门牵头主管行业领域联合抽查，最大限度减少多头执法重复检查。2020年全省市场监管部门抽查市场主体54399户，双随机抽查结果均通过公示系统（福建）向社会公示。

　　四、突出系统集成，强化监管保障。完善统一工作平台，全省“两库”建设融合提升，涵括全省500多万市场主体，8173名执法检查人员名录已纳入“双随机、一公开”监管工作平台，实现跨部门从发起抽查任务、名单随机抽取和匹配、抽查结果录入、公示系统（福建）公示和运用的线上全流程全留痕可追溯的“一站式”操作。强化抽查能力保障，提升执法人员抽查监管能力。

　　五、突出信息公示，落实信用奖惩。发挥公示系统（福建）建设联席会议作用，截至2020年底，参与信息归集的省、市、县三级部门总数达4473个，共归集公示各类企业信息1.1亿多条，全部归于企业名下公示；做好经营异常名录和严重违法失信企业名单管理，落实行政约谈制度，督促企业作出整改、守法经营诚信承诺；全省被列入经营异常名录企业168340户，列入严重违法失信企业名单的企业28731户；公示系统（福建）公示法院推送的失信被执行人信息330799条、股权冻结信息36071条。截至2021年3月29日，我省累计限制失信被执行人任职资格53186人。

　　六、开展消费投诉公示试点工作，探索推进消费领域信用体系建设。结合工作实际，选择漳州市和莆田市开展消费投诉公示试点，从消费者投诉集中、反映强烈的区域、行业着手，以点带面，逐步扩大消费投诉公示的覆盖面和影响力。漳州市市场监管局建设全市消费投诉信息动态地图，可视化、全景化公示各县（市、区）投诉件数、调解成功率等消费投诉数据。莆田市市场监管局出台12315消费投诉信息公示办法，从通信、汽车和电器等行业入手，分级公示和集中公示相结合，加强消费投诉公示的社会影响力。

　　七、开展守合同重信用企业公示工作，促进信用体系建设。2020年8月起我省开展省市场监管局成立以来首批省“守合同重信用企业”公示工作。目前，全省各地已公示市级守合同重信用企业3576家，有效推动我省企业信用体系建设，提升企业竞争力，营造良好的市场经济秩序。

　　下一阶段，我局将聚焦企业信用体系建设，探索新形势下的信用监管机制，进一步发挥年报公示工作的基础支撑作用，着力推进国家企业信用信息公示系统（福建）改造优化，强化失信企业监管，统筹推进异常企业信用联动监管，完善全省企业信用风险分类管理机制，推进部门联合抽查常态化；持续开展消费投诉公示试点，适时在全省推行消费投诉公示制度，坚持问题导向和共享共治，积极应用投诉大数据，加强消费领域市场主体信用信息汇聚，推进消费领域信用体系建设；继续推进守合同重信用企业公示工作，促进企业诚信体系建设，发挥良好社会效应，提升公示工作成效。

　　再次感谢您对市场监管工作的关心和支持，欢迎您多提宝贵意见和建议。

　　领导署名：黄培惠

　　联 系 人：洪树益

　　联系电话：0591-63097623

福建省市场监督管理局

2021年4月21日 　　　　

　　（此件主动公开）