雷金梅、徐文平、郭玮韡代表：

　　《关于加强市场第三方中介机构监管的建议》（第1669号）收悉。现答复如下：

　　为深入贯彻落实习近平总书记关于完善知识产权服务体系的重要指示精神，落实党中央、国务院“放管服”改革部署，促进知识产权代理行业持续健康发展，福建省市场监督管理局（知识产权局）作为专利代理机构和商标代理机构等知识产权代理机构的主管部门，主要开展了以下工作：

　　一、探索长效机制

　　（一）出台指导性文件。2020年出台我省首个规范专利代理行业监管工作的指导性文件——《加强专利代理违法违规行为查处工作指导意见》。该《指导意见》以建立专利代理省、市、县三级联动监管长效机制为抓手，分级负责，上下密切配合，形成行业监管合力，着力推进专利代理监管“无死角”。

　　（二）健全举报投诉机制。根据《加强专利代理违法违规行为查处工作指导意见》规定，在福建省市场监督管理局（知识产权局）门户网站公开专利代理举报投诉电话、联系地址、邮编等信息，接收书面举报投诉材料，方便社会公众举报投诉。同时要求各设区市局、县（区）市场监督管理局（知识产权局）应根据实际情况，公布我省专利代理举报投诉电话，做好本辖区专利代理违法违规行为举报投诉的受理工作，对涉嫌违法违规的举报线索，及时向省局反馈。

　　（三）规范商标代理行为。组织开展对全省商标代理机构摸底工作，进一步了解我省商标代理机构的现状、规模、商标业务代理量等。加大对于商标代理机构从事商标恶意抢注行为的打击力度，情节严重的，依法报请停止受理其办理商标代理业务。保障委托人的合法权益，维护商标代理市场的正常秩序，促进商标代理行业健康发展。

　　（四）发挥“知创福建”平台作用。发挥“知创福建”福建省知识产权公共服务平台的积极作用，不定期开展调查回访工作，收集专利、商标申请人，专利、商标权人对专利、商标代理行为的意见和反映问题，为持续加大对专利、商标代理违法违规行为打击力度，保障权利人的合法权益开辟新路径。

　　二、加强日常监管

　　积极推进专利、商标代理“双随机、一公开”检查工作，完善日常举报投诉办理机制，积极探索通过“互联网+”提升监管效率，建立健全跨地区案件与人员协作调度、办案专家咨询等长效机制，提升监管办案水平。

　　三、开展专项行动

　　（一）深入开展知识产权代理行业“蓝天”专项整治行动。

　　一是严厉打击不以使用为目的的恶意商标申请代理行为。根据国家知识产权局转办的涉嫌恶意抢注、囤积商标以及不良影响转让的商标代理信息，加强对相关商标代理机构和从业人员的约谈整改，拒不整改或整改不到位的，依法依职责严肃查处。

　　二是严厉打击无资质专利代理行为。据统计，截至2020年底，我局共核查国家局转送关于涉嫌无资质专利代理业务线索31条、涉嫌“挂证”行为75条、涉嫌以不正当手段招揽业务行为1条，核查疑似有照无证线索7条，立案数1条，罚没金额12748元，有效整顿和规范专利代理行业秩序。

　　（二）部署打击商标恶意抢注行为专项行动。印发《福建省知识产权局关于开展打击商标恶意抢注行为专项行动的通知》（闽知发〔2021〕10号），要求各设区市、平潭综合实验区市场监管局积极应对商标恶意抢注新趋势，聚焦重点领域、关键环节和重要时段，加强对商标恶意抢注违法行为的查处力度，助力营造良好的创新环境和营商环境。

　　四、加强行业自律

　　指导各级专利、商标代理行业组织健全行业自律规范和惩戒规则，公开征集违法代理线索，协助开展调查取证工作，加强培训和宣传引导，开展宣誓倡议活动，共同营造良好氛围。引导各地区发动法律服务机构、高校、科研院所等社会力量，或组织志愿者队伍，开展违法代理线索暗访、调查，协助开展证据搜集等工作，推动构建社会共治格局。

　　五、强化诚信宣传

　　为营造尊重知识、崇尚创新的社会氛围，我局通过拓展宣传渠道、创新宣传形式，不断加大知识产权诚信宣传力度。

　　（一）围绕“世界知识产权日”组织开展知识产权宣传周、专利周、商标专用权保护宣传周等专项宣传活动，发布年度知识产权发展与保护状况白皮书、年度商标发展报告、知识产权保护典型案例等，积极培育和提升社会公众知识产权诚信意识和创新精神。

　　（二）构建知识产权立体宣传格局。借力中国市场监管报、中国知识产权报、福建日报、人民网以及学习强国APP和新福建APP、“福建知识产权”微信公众号等媒介，加大日常工作动态和成效宣传力度和频率。积极宣传知识产权强省建设特色及成效。

　　（三）依托“知创福建”知识产权公共服务平台建设运营和宣传推广，组织开展知识产权战略工作坊24期，举办业务主题宣传培训60多场，吸引4000多家企业7000余人次参与。

　　（四）开展知识产权远程教育培训，指导省知识产权远程教育平台各分站不断加强管理，扩大培训规模，推进举办知识产权诚信建设等各类培训班。

　　下一步，我局将以继续开展知识产权服务业“蓝天”专项整治行动为抓手，加强日常监管和长效机制的衔接，重点打击不以保护创新为目的的专利申请代理行为、不以使用为目的的恶意商标申请代理行为、无资质专利代理行为、伪造变造法律文件印章等违法违规行为，引导规范平台型知识产权服务机构运营，营造更加良好的知识产权服务业发展环境，打通知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条，进一步加大专利、商标代理违法违规行为打击力度，助力提升我省创新能力。

　　感谢你们对市场监管工作的关心和支持，欢迎多提宝贵意见和建议。

　　领导署名：黄培惠

　　联 系 人：林 芳

　　联系电话：0591-87530863

福建省市场监督管理局

2021年5月13日 　　　　

　　（此件主动公开）