刘鹏飞代表：

　　《关于加强我省疫情下冷链食品安全管理的建议》（第1131号）由我单位会同省卫健委、省交通运输厅、福州海关办理。现将有关情况汇总答复如下：

　　省委和省委政府高度重视冷链食品疫情防控工作，成立进口冷链食品疫情防控工作专班（以下简称工作专班），下发《关于进一步强化进口冷链食品新冠肺炎疫情防控工作的通知》（闽应对疫情领导小组〔2020〕19号)、《关于印发进一步加强进口冷链食品新冠肺炎疫情防控导则的通知》（以下简称《导则》，闽应对疫情领导小组〔2020〕20号)等文件，建立实施“落实五全”（全批次检测、全闭环消毒、全过程追溯、全人员防护、全健康宣教）“严守六关”（远端防控关、口岸检疫关、集中监管关、市场流通关、零售经销关、消费终端关）工作机制，强化进口冷链食品疫情防控。

　　一、关于建立健全进口冷链食品报备制度的建议

　　2017年，省委和省政府决定开展食品安全“一品一码”信息追溯体系建设，逐步实现覆盖人民群众日常基本消费食品的从种植养殖、生产加工到经营环节的全程追溯管理。2018年7月1日，“福建省食品安全信息追溯管理平台”完成建设并投入运行，对省内生产经营的食品（包括进口冷链食品）实施信息追溯管理。2020年11月，根据《导则》要求，全省各地加强集中监管仓建设，对流入辖区的进口冷链食品实施全检测、全消毒、全追溯管理，经核酸检测合格、全面预防性消毒、实施追溯管理的，方可采购销售。截至目前，“一品一码”平台已有16.14万家食品生产经营主体注册，注册率达99.87%，采集7.72亿条追溯数据。“一品一码”信息追溯工作在进口冷链食品疫情防控中发挥了重要支撑作用，受到市场监管总局表扬。

　　下一阶段，将持续依托“一品一码”信息追溯平台，对进口冷链食品实施全链条信息追溯管理。

　　二、关于完善提升应急处置能力的建议

　　省委和省政府高度重视疫情防控应急处置能力建设，建立三级网格分包体系，完善应急预案，组织人员培训。工作专班起草《福建省进口冷链食品新冠肺炎疫情防控导则》，省市场监管局制定《食品生产经营环节新冠肺炎疫情防控应急预案》《进口冷链食品新冠肺炎疫情防控应急处置工作手册》，全省各级各部门结合实际开展演练，提高实战能力，确保能够迅速启动、高效处置。去年以来，全省共应急处置冷链食品（食品包装）检测阳性事件85起，涉及食品均已及时妥善处置，涉事外环境、运输车辆、冷库均已消杀，涉事人员健康监测均正常，未发现人员感染，有效阻止疫情经冷链食品输入。

　　下一阶段，将持续加强应急培训、完善应急预案、提升人员能力，确保应急处置到位。

　　三、关于规范进口冷链食品预防性消毒的建议

　　国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组《关于印发进口冷链食品预防性全面消毒工作方案的通知》下发后，福建省认真组织实施：一是细化要求。《导则》明晰了进口冷链食品预防性消毒具体要求。二是把好关口。全省各地加强集中监管仓建设（全省共建设集中监管仓73个，9个设区市和平潭综合实验区已全覆盖，对进口冷链食品实施闭环管理，共检验消毒进口冷链食品13.6万吨），由监管仓对进入辖区的进口冷链食品规范实施预防性消毒。三是加强评估。根据《关于印发进口冷链食品预防性全面消毒工作方案的通知》，由卫健部门对消毒效果进行评估和检查。

　　下一阶段，将持续加强监督管理，严禁加工经营未经消毒进口冷链食品，同时，对预防性消毒效果进行不定期评估。

　　四、关于做好进口冷链食品从业人员防护的建议

　　对于进口冷链食品从业人员，我省采取了多重防护措施：一是加强职业防护。要求从业人员作业期间正确佩戴口罩、手套，做好个人疫情防护。二是加强核查检测。按照重点人群“应检尽检”、相关人群“适时抽检”原则，对从业人员定期开展核酸检测。三是加强健康监测。卫健部门制定方案，对相关人员实施不定期健康监测。四是加强疫苗接种。2020年12月17日起，对进口冷链食品一线从业人员作为第一批开展紧急接种，已接种4.4万人，高感染风险人群平均接种率达80%以上，已基本建立人群免疫屏障。

　　下一阶段，将持续强化进口冷链食品从业人员的日常防护、核酸检测、疫苗接种等工作，实现“应防尽防”“应检尽检”“应种尽种”。

　　五、关于落实食品生产经营者主体责任的建议

　　新冠疫情发生以来，各级各部门按照职责分工，加强检查指导，督促食品生产经营者落实疫情防控主体责任。商务部门发挥行业管理职能，强化农贸市场疫情防控，推进农贸市场升级改造，加强经营者指导规范。市场监管部门督促食品生产经营者严格落实食品安全和疫情防控主体责任，全面落实常态化防控措施和进口冷链食品“三全、四证”管理措施，严厉打击违法行为。截至4月底，今年以来全省市场监管部门共检查冷链食品生产经营者7.78万户次，其中，生产者0.59万户次，经营者6.46万户次，批发市场0.15万户次，冷库0.36万户次，其他0.22万户次。。

　　下一阶段，将持续加强进口冷链食品经营者的指导检查，严厉打击生产经营票证不全、来源不明的进口冷链食品违法行为。

　　衷心感谢您对市场监管工作的关心与支持，欢迎您多提宝贵意见和建议。

　　领导签署：黄培惠

　　联 系 人：黄 芳

　　联系电话：0591-87580626

福建省市场监督管理局

2021年5月14日 　　　　

　　（此件主动公开）