陈泽亮代表：

　　《关于完善科创型企业知识产权质押融资扶持措施的建议》(第1147号）由我单位会同省财政厅、省科技厅、省委宣传部、福建银保监局办理。现将有关情况汇总答复如下：

　　我局和相关部门高度重视知识产权质押融资工作，持续大力推进知识产权质押融资增量扩面，据统计，2021年全省知识产权质押融资登记金额78.56亿元，居全国第七位，辖区银行业金融机构累计发放知识产权质押贷款38.82亿元，居全国第六位，有效缓解科创型企业融资难问题，助力企业创新发展。

　　一、在完善知识产权评估制度方面

　　一是加强知识产权价值评估指导，指导省内评估机构严格按照中国资产评估协会颁布的《资产评估准则-无形资产》及专利、商标、著作权资产评估指导意见规范开展知识产权评估工作。二是引导并支持评估机构将国家知识产权局编发的《专利价值分析指标体系》应用于专利权质押评估工作，有效提高知识产权价

　　值评估的准确性。三是进一步完善质押融资服务体系，引进培育优质知识产权评估机构，提高评估机构专业化水平，截至目前已有6家机构入驻我局推动建设运营的“知创福建”知识产权公共服务平台。四是加大知识产权价值评估业务培训力度，提高资产评估人员专业水平，并将评估业务培训列入我省优化营商环境改革创新举措。五是我局联合省发改委、省银保监局出台《福建省知识产权质押融资入园惠企三年行动方案（2021-2023年）》，加强银政合作，指导推动金融机构提高自主评估能力。

　　二、在构建统一的知识产权交易市场方面

　　一是建设“知创中国”知识产权综合运营公共平台，并依托海峡股权交易中心设立知识产权交易服务平台，为知识产权交易双方提供需求发布、专题展示、宣传推广等服务。二是支持建设运营“知创福建”知识产权公共服务平台，入驻平台服务机构及智库专家可为科创型企业提供知识产权运营及知识产权质押融资对接等服务。三是开展知识产权质押登记便利化服务，国家知识产权局福州专利代办处以及福州、泉州、漳州及自贸区设立的商标受理窗口可为我省科创型企业提供方便快捷的专利、商标质押登记服务，企业也可通过国家知识产权局官网、中国商标网线上办理专利、商标质押登记，通过不断优化知识产权质押登记服务，有效促进知识产权转化运用。四是省委宣传部高度重视打造交易平台，近年来在福州举办三届海峡版权（创意）产品精品博览交易会，支持厦门成立海峡国家版权交易中心，积极推动版权价值转化。

　　三、在扩大科创型小微企业融资担保基金规模方面

　　一是优化知识产权质押融资扶持政策，建立完善知识产权质押融资风险分担补偿机制，鼓励保险机构开展专利质押贷款保证保险，支持政策性融资担保机构开展专利质押融资担保，并提高企业通过专利质押贷款保证保险及担保获得融资的贴息比例。省科技厅持续推进科技保险工作，设立高新技术企业产品研发责任险等8个科技保险险种，对投保科技保险的省内高新技术企业，按保费的10-25%给予补贴，2021年共补助高新技术企业154家，补助金额744.75万元，为高新技术企业提供约311亿元风险保障。二是推动各地设立政府引导的知识产权质押融资风险补偿基金，支持推动泉州市、厦门市设立知识产权质押融资风险池，开展“知保贷”、“知担贷”、“知银贷”等知识产权质押融资服务。2021年省科技厅联合省金融办、省财政厅、省科技厅和人行福州中心支行出台《福建省科技型中小微企业贷款方案》，引导银行机构、保险公司及政府性融资担保机构为包括有专利的企业在内的科创型中小微企业提供融资支持，同时通过省级政策性优惠贷款风险资金池，对实施“银政”“银政保”“银政担”模式的科技贷业务进行风险分担，截至2021年底累计发放“科技贷”145.6亿元、惠及2025户科技型企业。三是持续推动科技金融创新试点，省科技厅与福州市科技局、福州高新技术产业开发区管委会各出资1000万元，设立“高新贷”资金风险池，面向全市一区二十四园开展“高新贷”，截至2021年底共发放贷款5.02亿元。四是支持银行业金融机构建立适应知识产权融资特点的授信尽职和内部考核管理模式，完善内部尽职免责机制和科学的绩效考核机制，推动用好单列信贷计划和优化不良率考核等监管政策。五是深入实施知识产权质押融资入园惠企行动方案，指导银行业金融机构加强银企融资对接服务，推动银保监龙岩分局与龙岩市科技局等部门联合印发《龙岩市金融支持科创企业高质量发展的行动方案》，引导银行业金融机构与361家国家、省级高新企业等科创企业建立“主办行”融资对接机制。支持省农行针对科创型企业特点提供知创E贷、兴业银行龙岩分行提供“诚易贷”“快易贷”“循环贷”等专属信贷产品。

　　下一步，我局及相关部门将进一步完善知识产权质押融资扶持措施，推动科创型企业创新发展：一是推动建设完善知识产权价值评估体系，探索知识产权价值评估有效模式，推动制定知识产权价值评估团体标准，争取制定出台符合我省实际的著作权价值评估标准，支持完善技术平台支撑和服务体系保障，大力提高评估的公允性和准确性。二是积极推动开展银行在线办理专利质押登记试点，进一步探索完善知识产权市场化交易机制，优化海峡股权交易中心知识产权交易服务平台各项功能，推进厦门启动电子商务知识产权运营中心建设，支持厦门外图集团开发国家图书版权超市项目，推动知识产权价值实现。三是继续推动完善知识产权质押融资风险分担和补偿机制，综合运用保险、担保、风险补偿等方式降低信贷风险，扩大知识产权质押融资受益面。四是引导银行业金融机构精准对接科创型企业的合理融资需求，创新授信服务模式、信贷产品、优化服务，在风险可控的前提下增加对科创型企业的融资支持，打通知识产权质押融资“最后一公里”，更好地推动知识产权高效运用。五是加大知识产权及科技金融政策宣传力度，让更多老区高新区科创型企业了解知识产权及科技金融政策，用好知识产权及科技金融政策，促进科创型企业更快更好地发展。

　　领导署名：黄培惠

　　联 系 人：詹俊华

　　联系电话：0591-87811513

福建省市场监督管理局

2022年4月22日 　　　　

　　（此件主动公开）