郑辉代表：

　　《关于加强外卖监管确保食品安全的建议》（第1224号）由我局会同省商务厅办理。现将有关情况汇总答复如下：

　　一、我省网络外卖食品安全监管进展情况

　　（一）连续5年开展网络外卖食品安全专项治理。为打击网络餐饮服务第三方平台入网审查不严、公示信息不全等违法违规行为和入网餐饮服务提供者无食品经营许可证、加工制作不符合规范要求等违法违规行为，我局连续5年在全省范围内组织开展网络外卖食品安全专项治理。仅2021年专项治理中，我省市场监管部门共线上线下检查网络餐饮服务第三方平台和入网餐饮服务提供者103362户次，处理投诉举报1574件，督促网络餐饮服务第三方平台“下线”违法违规网店6463户，立案1373起，通报曝光案件98批次、111起，罚没368.88万元，持续保持监管高压态势，形成震慑效应。

　　（二）督促外卖平台自觉落实主体责任。我省市场监管部门

　　重点规范省内网络餐饮服务第三方平台经营者落实《电子商务法》《食品安全法》等法律规定，严格履行主体审核、信息公示、消费者权益保护等义务。督促其进一步完善经营者准入审查和平台内经营者自律机制，不断完善平台协同共治机制。依托福建省网络市场厅际联席会议制度，联合公安、商务、通管、邮政、海关、税务等多个部门，定期开展福建省网络市场监管专项行动（网剑行动），严厉打击网络市场违法行为，落实电子商务经营者责任义务，净化我省网络市场经营秩序。

　　（三）全面比对排查摸清底数。2021年专项治理期间，美团、饿了么两大网络餐饮服务第三方平台向我局报送了平台内经营者有关数据。我局组织开展比对排查，重点排查无证、套证、假证的入网餐饮服务提供者，持小餐饮登记证（未取得食品经营许可证）的入网餐饮服务提供者，证照信息未及时在平台上更新的入网餐饮服务提供者，平台名单中地址与许可证经营场所不一致（或存在委托加工制作行为）的入网餐饮服务提供者等几类对象，做到底数清、情况明。

　　（四）建立“线上断网、线下断链”的工作机制。2021年专项整治期间，我局研究提出了“迅速合围、精准打击；联上率下、多级传导；以网管网、共同治理；扩大宣传、提质增效；全维监督、形成机制”等五点工作要求，线上加强网络餐饮服务第三方平台亮照亮证的监测监管，线下强化入网餐饮服务提供者食品安全经营过程的监督检查，发现问题，线上线下联动处置，“线上断网、线下断链”的工作机制已建立。

　　（五）试点网络外卖举报奖励机制。我局指导福州市市场监管部门出台网络外卖“内部举报人”制度，奖励行业知情人举报“潜规则”。同时，在“e福州”上开设“随手拍”举报入口，运用市民信用“茉莉分”筛选线索、褒奖义举。为降低举报顾虑，还特别提供“不露面”兑奖保护，支持“e福州”上一键匿名兑奖。截止2021年底，已收到行业内部及随手拍公众举报线索350多条，核实发放现金及茉莉信用分奖励100余件。

　　（六）积极培育良好的社会共治氛围。一是发挥行业协会的管理作用。我省商务部门指导餐饮行业协会加强行业自律，宣传贯彻《食品安全法》，在餐饮业内营造良好的食品安全氛围。二是强力推进“餐饮安全你我同查”活动。通过邀请人大代表、政协委员、消费者代表、新闻媒体等公众代表，一起参与“餐饮安全你我同查”活动，执法人员以不打招呼的方式，直奔餐饮服务提供者的后厨开展现场检查，将原先鲜为人知的餐饮食品安全监管执法过程呈现在公众面前，形成社会共同参与监督执法的氛围。2021年专项整治期间，我局针对“网红餐厅”专门邀请省级电视台举办网络直播“餐饮安全你我同查”活动，直播当天访问量达148.88万人次。全省各级市场监管部门根据本地实际情况，开展丰富多样的“餐饮安全你我同查”活动，福州有“网红”小马哥查餐厅，厦门有“月月十五查餐厅”，泉州有“咱厝查咱厨房”等，赢得广大群众的一致肯定和好评。

　　二、下一步工作打算

　　下一步，我局将会同省商务厅充分借鉴您提出的意见和建议，一起努力促进我省网络外卖行业的健康发展。省商务厅将进一步规范餐饮行业管理，指导餐饮行业协会引领行业自律。省市场监管局将深化推进网络外卖食品安全监管，重点关注主要网络餐饮服务第三方平台对入网餐饮服务提供者食品经营许可证审查不够严格、主要网络餐饮服务第三方平台对入网餐饮服务提供者及其发布信息检查监测不够严格、入网餐饮服务提供者无线下实体门店违规开展网络订餐、入网餐饮服务提供者从事接触直接入口食品工作的从业人员没有取得健康证明违规上岗、入网餐饮服务提供者提供的外卖餐食存在感观性状异常等问题；聚焦“网红”店，进一步规范提升其线上线下食品经营行为；鼓励网络餐饮服务第三方平台引导入网餐饮服务提供者使用“食安封签”、实施“互联网+明厨亮灶”；持续严厉打击各类违法违规行为，曝光典型案例，公示行政处罚信息，努力营造群众满意的网络外卖消费环境。

　　衷心感谢您对网络外卖食品安全监管工作长期以来的关注、理解与支持，欢迎您多提宝贵意见建议。

　　领导署名：黄培惠

　　联 系 人：涂建东

　　联系电话：0591-87808572

福建省市场监督管理局

2022年4月24日

　　（此件主动公开）