省发改委：

　　《关于营造良好环境推动我省民营经济高质量发展的建议》（20221212号）收悉，我局的办理意见如下：

　　近年来，市场监管部门致力于在更大领域、更大范围简政放权，促进营商环境不断优化，进一步激发市场主体发展活力：一是持续提升企业开办便利度。推进企业开办线上“一网通办”和线下“一窗通办”融合，实现企业开办线上一次填报办理，线下窗口或寄递方式一次领取办件结果，目前我省企业开办时间居全国前列，已压缩至1个工作日以内。在全国率先推行个体工商户全程智能化登记，实现“审批不见面，办事零跑路”。在全省各地各部门优化营商环境政策叠加效应下，我省2021年新设市场主体数量大幅增长，全年新登记市场主体208.95万户，同比增长52.01%，增幅居全国前列。二是持续推进简政放权。全省推行“证照分离”改革全覆盖，对中央层面设定的523项涉企经营许可事项和地方层面设定的12项涉企经营许可事项按照四种方式分类推进改革。对市场

　　监管领域的20项(省级8项、自贸区2项)涉企经营许可事项，逐项细化改革举措和监管措施。进一步将食品（含食品添加剂）生产审批、食盐定点生产和批发企业审批时限由20个工作日分别缩短为10个工作日和15个工作日。三是持续提升营商环境标准化能级。我局研制发布了《政府工作部门行政许可工作规范》《远程监督系统政务服务效能数据汇集技术要求》《政务服务“一窗受理、集成服务”规范》等30余项社会效益突出的涉及营商环境、政务服务等领域的标准，为促进行政审批及政务服务提供标准支撑。培育了上杭乡镇便民集成服务标准化试点、新罗区税务服务大厅标准化试点、顺昌县司法局司法公共服务标准化试点等18个国家级、11个省级政务服务标准化试点示范项目。其中莆田市行政服务中心标准化试点案例入选国家标准化试点示范建设典型项目，成为全国6个政务服务标准化典型项目之一。

　　下一步，我局将充分发挥市场监管职能作用，进一步优化营商环境，深化商事制度改革，有效激发市场主体活力和推动经济高质量发展。一是进一步优化企业开办服务。持续深化企业开办“一网通办”，积极拓展平台应用，将公章刻制、申领发票和税控设备、员工参保登记、住房公积金企业缴存登记等业务纳入平台覆盖范围。进一步便利企业开立银行账户，建立在线推送银行预约账号模式，推动企业开办各环节、全链条提速。二是进一步推动行政许可审批改革。做好市场监管总局下放的一级注册计量师、特种设备类项目和级别的行政许可衔接工作，拟定过渡期延期方案，起草相关政策解读并及时发布。加大告知承诺制度宣传力度，鼓励和引导更多的检验检测机构自愿选择告知承诺程序申请资质认定；推进资质认定网上审批，简化机构人员信息变更办理程序。指导各地进一步优化食品生产、食品经营行政许可审批服务，缩短许可时限。稳步推行食盐定点生产、食盐定点批发等事项电子化进程，实现申请、审批全程网上办理。进一步推动行政许可审批业务“跨省通办”“省内通办”。三是进一步推广电子营业执照应用。持续推动电子营业执照申领和应用，将电子营业执照作为企业开办相关业务的合法有效身份证明。对接省级政务服务平台，积极拓展电子营业执照跨部门、跨行业、跨领域的应用，实现电子营业执照作为市场主体身份凭证文件的互信互认，提高政务服务效能。四是进一步利用标准化手段推进政务服务规范化、便利化，通过开展政务服务“一网通办”、政务服务“一件事”集成套餐服务等关键标准研制，打造能办事、快办事、办成事的“便利福建”，打造良好的营商环境。

　　领导署名：黄培惠

　　联 系 人：江青龙

　　联系电话：0591-63097600

福建省市场监督管理局

2022年4月1日

　　（此件主动公开）