李金算委员：

　　《关于推进我省工艺陶瓷产业高质量发展的建议》（20221018号）收悉。现答复如下：

　　您提出“提升陶瓷产品质量品牌，建设省级、国家级陶瓷检测中心，建立陶瓷品质监控平台，建设“一品一码”溯源系统；常态化开展产品质量整治，加强监督抽查，加强质量安全诚信体系建设”等建议，对于进一步提升我省陶瓷产品质量水平、推动陶瓷产业高质量发展具有很好的参考意义。近年来，我省市场监管部门认真贯彻落实省委、省政府关于推进质量强省建设的总体要求，大力开展质量提升行动，助推工艺陶瓷等特色产业高质量发展，取得一定成效。

　　一、落实企业主体责任，指导陶瓷企业加强质量管控

　　积极引导企业建立首席质量官制度，提升企业质量意识。省市场监管局每年组织开展企业首席质量官公益培训，2021年全省组织举办企业首席质量官公益培训12期，培训1273人，累计培训7056人。福建省铭盛陶瓷发展有限公司、福建省德化元本道陶瓷有限公司、建阳市贵稀堂陶瓷有限公司等陶瓷企业都派员参加了企业首席质量官培训。开展“分类指导，精准服务”实体经济质量提升专项行动，着力在小型企业中推广标准化生产、5S管理，在中型企业推行ISO9000、ISO14000、OHSAS18000等质量管理体系，加强企业先进质量管理方法公益培训，鼓励引导企业导入先进管理方法，增强了企业的质量意识。

　　二、强化质量帮扶服务，推动陶瓷产业质量提升

　　一是组织开展“强服务守安全提质量”再落实行动。全省市场监管系统精心组织实施质量技术帮扶“十百千万”工程，将陶瓷等企业作为首批帮扶对象，成立155名专家组成省级监管和技术专家服务团，赴各地“巡回问诊帮扶”，同时上线运行“闽质通”质量技术帮扶平台，指导帮助企业提质量树品牌，提档升级优势特色产品。2021年全省累计举办陶瓷产品等质量分析会、技术培训会315场（次），帮扶企业3540户，出具诊断书和技术解决方案188个，解决共性质量问题393个，累计帮助企业增加工业产值1.26亿元。二是推行质量基础设施“一站式”服务。整合计量、标准、认证检测、质量管理等市场监管技术资源，推动从单一线下向“线上+线下”服务转变。2021年全省参与服务专家1304人次，服务2010次，服务市场主体数量6401家。通过组织动员全省聚焦中小企业质量提升开展质量基础设施“一站式”服务行动，为中小企业提升质量水平、促进质量创新提供精准服务。三是着力提升陶瓷产品质检能力。目前，我省在陶瓷产品检验检测方面已建成省日用陶瓷产品质检中心、省建材石陶产品质检中心、省电陶瓷产品质检中心，检验检测能力覆盖了日用陶瓷、装修陶瓷、电气陶瓷等省内主要的陶瓷产品。各质检中心积极服务地方陶瓷特色产业发展。如省陶检中心提升原材料和产品检验检测能力，可开展矿物质化学全分析、材料热膨胀系数、陶瓷产品铅镉迁移量、热稳定性等21个检测项目，为我省工艺陶瓷和日用陶瓷产品质量提升提供技术保障。同时主动开放实验室，为陶瓷产品研发和自主创新提供公共技术服务平台，实现仪器设备、检验检测、技术信息等资源的共享共用。

　　三、实施品牌标准战略，助推陶瓷产业高质量发展

　　一是积极构建陶瓷产品标准体系。积极引导省陶检中心等质检机构及相关陶瓷企业参与国家标准、行业标准、地方标准制（修）订，掌握标准领域“话语权”，先后主导制定了GB/T 13524.1《陈设艺术瓷器 第一部分：雕塑瓷》、GB/T 13524.3《陈设艺术瓷器 第三部分：文化用瓷》和DB35/1631《电子商务交易产品信息描述规范 日用陶瓷》标准；参与GB/T4739《日用陶瓷颜料色度测定方法》、GB/T34254《日用陶瓷把手、装饰材料牢固度测试方法》和GB/T 13524.2《陈设艺术瓷器 第二部分：器皿瓷》的起草）。组织编制《地理标志保护产品 建盏》福建省地方标准，于2018年5月起正式实施，成为建盏全国首份标准。2021年12月，《地理标志证明商标 建阳建盏 》团体标准正式发布。二是大力培育发展福建特色陶瓷品牌。2015年7月，“建阳建盏” 被认定为地理标志证明商标，2021年2月，被国家知识产权局认定为中国驰名商标。“建盏”于2016年12月被认定为地理标志保护产品，在2020年中国品牌日发布的地理标志品牌价值评价结果中，建盏品牌价值为160.43亿元。目前从事建盏生产经营的主体6382家，其中企业1332家。注册建盏商标1543件。德化陶瓷的品牌影响力进一步增强，近三年新增专利授权5858件，增长60.22%，总量达13560件；每万人口发明专利拥有量达13.04件，增长58.44%，总量433件；拥有PCT国际专利8件；新增商标注册25541件，增长381.18%，总量达34016件；新增马德里国际注册商标113件，总量146件。

　　四、履行监管执法职责，促进陶瓷产业健康发展

　　一是加强陶瓷产品监督抽查。从近年监督抽查的情况看，我省陶瓷产品质量比较稳定。2020年、2021年省级分别抽查日用陶瓷企业79家80批次、100家企业100批次，仅1批次不合格；抽查建盏生产企业30家30批次，全部合格。二是加强知识产权保护。加大“建盏”“建阳建盏”品牌保护力度，引导“蔡元定”、“悬灯相望”进行注册。推进建盏图形logo的商标注册，依法打击侵犯他人商标、专利权行为和恶意抢注相关或相近似的商标、字号、网络域名等行为。德化建立并形成企业、协会、政府、司法、社会“五位一体、多元共治”的知识产权保护体系，德化县政府作为全国唯一的地方政府代表，在2021年第四届中国国际进口博览会打击侵权假冒国际论坛上，就县域知识产权保护工作做交流发言。2022年3月，“五位一体、多元共治”县域知识产权保护“德化经验”获省委尹力书记批示肯定。三是加大执法检查力度。针对建盏市场乱象，市场监管部门出台规范建盏市场秩序专项治理工作方案，将建盏生产销售企业纳入“双随机”监督抽查目录，加强日常监管，发放《建盏规范经营告知书》2000余份，发出责令改正通知书25份。2021年8月，市场监管部门在建阳查处一家仿冒建盏大师作品的销售窝点，查获涉嫌商标侵权建盏800余个，案值百万余元。

　　下一步，我局将依据职能会同有关部门共同推进我省工艺陶瓷产业高质量发展。

　　一是开展质量技术帮扶行动。按照省委实施“提高效率、提升效能、提增效益”行动的要求，贯彻落实《福建省人民政府关于印发福建省“十四五”制造业高质量发展专项规划的通知》（闽政〔2021〕12号），进一步发挥市场监管质量基础设施支撑引领企业提质增效升级作用，积极对接企业创新发展服务需求，为企业提供多渠道、全方位、全链条质量基础服务，大力组织开展质量技术帮扶“提质强企”行动，持续推进陶瓷产品质量检测能力建设，为工艺陶瓷产业高质量发展发挥更大作用。

　　二是指导企业加快质量提升。持续加强企业首席质量官和先进质量管理方法公益培训，推行先进质量管理手段和工具，助力企业加强质量人才培养。鼓励企业参与质量管理体系认证提升行动，通过导入ISO9001质量管理体系，全面提升企业管理水平、产品质量和服务层级。积极引导陶瓷企业实施品牌战略，争创各级政府质量奖。加强对工艺陶瓷地理标志申请、使用的指导，引导企业通过商标许可使用、股权投资、质押融资等方式实现商标升值，扩大品牌影响力。鼓励、扶持陶瓷龙头企业参与国家、行业、地方、团体等标准制修订，以标准促进陶瓷产业在竞争中取得新优势。

　　三是强化知识产权保护。在陶瓷产业知识产权创造、保护和运用上做好文章，指导德化县推进知识产权强国建设示范县申报，全面建成德化陶瓷产业知识产权公共服务平台，筹建中国德化（陶瓷）知识产权快速维权中心，建立快速授权通道、维权通道。针对市场主体和群众反映强烈的恶意侵权行为，组织开展专项整治，大力整治恶意商标注册申请、低价抢单、仿冒侵权等违法行为。

　　四是加大监管执法力度。督促陶瓷生产企业严格按照相关产品标准要求组织生产，严格控制产品质量，全面提升产品品质，引导工艺陶瓷地区市场监管部门开展工艺陶瓷质量追溯体系试点工作。加大监督抽查力度，严查生产和销售质量不合格陶瓷产品行为。加大对网络直播市场的执法力度，将建盏市场乱象整治列入“铁拳”行动，开展网络直播经营专项行动，严查网络直播主体通过虚假宣传、夸大宣传误导消费的行为，对销售无标签标志产品、侵犯商标专用权、地理标志专用标志的行为进行查处。

　　衷心感谢您对市场监管工作的关注和支持！欢迎您多提宝贵意见和建议。

　　领导署名：黄培惠

　　联 系 人：缪纪刚

　　联系电话：0591-87513915

福建省市场监督管理局

2022年6月20日

　　（此件主动公开）