黄文定委员：

　　《关于制定<福建省食盐专营办法实施细则>的提案》（20223033号）收悉。现答复如下：

　　食盐是关系到国计民生、民食工需的一种重要商品。省市场监管局始终按照省委、省政府的统一决策部署，聚焦人民群众关注和期盼，坚持以保障食盐质量安全为核心，以健全完善监管制度为重点，以整顿规范食盐生产经营行为为抓手，多措并举强化食盐安全监管，严守食盐质量安全底线，保障了我省民众的用盐安全。

　　一、食盐质量安全监管方面

　　（一）以压实主责促落实。督促食盐生产经营者履行食品安全主体责任，要求食盐生产经营者按规定取得食品生产经营许可（仅销售预包装食品活动的食品经营者做好备案工作），依照法律法规和食品安全标准，规范生产经营活动，对食盐的质量安全负责，在规定范围内销售食盐，加强生产经营过程管理、进货查验、标签标识、信息追溯管理等制度落实。要求开展跨省经营食盐业务的食盐定点企业，及时上报食盐销售情况。

　　（二）以强化监管促提升。我局结合食盐生产经营特点，不断细化监管措施，明确监管重点，针对性实施监管，先后联合省工信厅、省发改委和省卫健委下发《关于进一步规范食盐管理有关工作的通知》（闽市监食流〔2020〕150号），下发《福建省市场监管局办公室关于进一步加强食盐安全监管工作的通知》（闽市监办〔2022〕7号）等文件，从提升专业化监管水平，完善食盐定点企业资质管理，规范食盐流通环节跨区域经营管理和加强合格碘盐安全监管等方面，严控食盐生产、经营、使用环节质量安全风险，提高食盐质量安全保障水平，确保食盐市场平稳有序。

　　（三）以监督检查促规范。全省市场监管部门以沿海地区、农村地区等为重点区域，以传统节日、季节性加工用盐高峰期等为重点时段，以食盐定点生产批发企业、食品加工企业、农贸市场、大型商超、餐饮服务单位等为重点单位，持续加大检查执法力度，严惩重处制售假冒伪劣食盐、销售不合格食盐和超范围经营等违法违规行为。2021年，福州市市场监管部门赴连江县指导海带加工用盐高峰季节食盐质量安全监管工作；漳州市市场监管部门检查食盐生产经营使用主体4.5万家，立案387件，罚款3.38万元，移交公安机关假冒“闽盐”案1起；南平市市场监管部门检查食盐生产经营使用主体2.1万家，立案18起，罚款11.5万元，移交公安机关案件1起；龙岩市市场监管部门查处各类食盐违法案件23起，罚没95.18万元。2022年2月10日，宁德市市场监管局对唐山市银海食盐有限公司非法经营食盐案作出没收违法日晒盐2808吨、违法所得25.65万元，罚款3286.332万元的行政处罚。

　　二、食盐电子商务管理方面

　　根据《工业部办公厅 国家发改委办公厅 国家卫健委办公厅关于进一步加强食盐专营管理有关工作的通知》（工信厅联消费〔2019〕92号）要求，全省市场监管部门全面加强食盐电子商务管理，要求无食盐定点批发企业证书的企业和个人不得开展食盐电子商务。督促电子商务平台经营者履行主体责任，对销售主体查验相关定点批发资质，督促其在经营活动主页面显著位置公示食盐定点批发企业证书；对平台上无食盐定点批发资质的食盐销售主体，应当立即停止为其提供服务。龙岩市市场监管局专门制定下发《关于开展食盐电子商务监管专项行动的通知》，在全市范围内开展食盐电子商务监管专项行动。2021年10月，针对我省企业反映的电商平台经营食盐存在的问题，我局两次召开业务研讨会议，并邀请相关企业参会，问政于企、集思广益，促进监管效能提升。

　　三、盐业管理相关法规修订制定方面

　　2018年，原省食品药品监督管理局承接我省食盐行政执法等工作，后因机构改革，该职责划转至省市场监管局。我局始终按照国务院《盐业体制改革方案》《食盐专营办法》《福建省盐业体制改革实施方案》及《福建省食盐监管体制改革方案》等精神和要求，积极配合我省盐业行业主管部门省工信厅（原省经信委）做好盐业相关法规制定修订工作，赴各地开展调研工作，并先后多次参与《福建省盐业管理办法》修订及废止的相关会议；目前正积极配合省工信厅做好《福建省盐田保护办法》的立法工作。

　　下一步，我局将充分借鉴您提出的意见和建议，持续探索和研究食盐监管的有效措施，不断加强对食盐生产、流通、使用全过程的质量安全管理，严查重处扰乱食盐市场秩序的违法违规行为。强化与工信、卫生健康和发改等部门的沟通协作，积极配合相关部门加快推进盐业监管相关法律法规的制定和修订工作，切实保障我省食盐的质量安全，营造良好的食盐市场环境。

　　衷心感谢您对市场监管工作的关心与支持，欢迎多提宝贵意见和建议。

　　领导署名：黄培惠

　　联 系 人：黄丹君

　　联系电话：0591-87580622

福建省市场监督管理局

2022年6月29日

　　（此件主动公开）