省工商联:
《关于加快县域电商发展的建议》(20221150号)收悉。现答复如下:
提案中提到的引导电商新业态发展、注重电商品牌培育、推行农产品溯源管理等涉及市场监管职能的建议非常具有针对性,我们将在今后的工作中积极采纳吸收。近年来,全省各级市场监管部门严格履行《电子商务法》《商标法》《食品安全法》所赋职责,加强网络市场监管,将探索包容审慎监管制度、培育电商品牌、推动地理标志产业发展、完善食用农产品信息追溯管理等作为加快县域电商发展的重要抓手,开展了一系列相关工作:
一、探索包容审慎监管制度,引导新业态规范发展。支持引导电子商务新业态新模式规范发展,探索包容审慎监管制度,完善相应经营规则和监管办法。贯彻落实国务院和省政府关于深化“放管服”改革和优化营商环境工作部署,进一步优化我省营商环境,激发市场活力,依法对行政执法依据、自由裁量基准等进
行梳理,印发《福建省市场监管领域行政执法裁量四张清单(2022年版)》,形成不予处罚、从轻处罚、减轻处罚、免于行政强制“四张清单”。着力督促市场主体增强自律意识,引导市场主体在合理期限内改正违法行为,给新业态更多成长空间,让监管既有力度又有温度。
二、提升电商品牌发展意识,大力培育高知名度商标。通过电视、报纸、网络等各种媒介和宣传培训、集中咨询等多种途径,向包括县域电商企业在内的市场主体普及商标申报条件、程序、作用及使用管理的知识,引导各类市场主体重视自主商标品牌的培育和建设。组织各级市场监管部门对电商企业从品牌宣传、商标管理、自我保护等方面加强重点指导和跟踪服务,帮助提升品牌知名度和竞争力,支持电商企业通过实施商标战略做大做强。
三、加强地理标志政策引领,拓展地理标志产业发展。先后出台多份关于推进地理标志保护、运用的指导意见,围绕地理标志产业不断延长产业链,促进地理标志产品与生态旅游、文化创意等相关产业融合,探索建立了“地标小镇”“地标驿站”“地标示范村”等可视性地标载体,开发地标美食、地标伴手礼、地标之旅等特色地标产品,推动地理标志产业与休闲农业、乡村旅游、电子商务等新业态有机结合。
四、保障食品质量安全,完善食用农产品信息追溯管理。会同农业农村、海洋与渔业等相关部门,建设“福建省食品安全信息追溯管理平台”(即“一品一码”平台),向省市各有关监管部门、食品生产经营主体和社会公众提供了追溯编码、赋码,追溯数据上传、查询、分析以及问题食品排查等功能。截至2021年底,我省食品安全“一品一码”平台已备案食品信息3616.5万种,汇聚各部门的食品追溯数据10.9亿条,实现了我省食品质量安全从种植养殖、生产加工、流通销售到餐饮服务等各环节的数字化追溯管理。
下一步,我们将持续加强网络市场监管,助力县域电商更好更快发展,主要做好以下几方面工作:
一是加强新业态合规经营指导。及时为包括农村电子商务在内的新业态企业提供规范运行指导,加强政务服务、行政指导,积极帮助解决新业态市场主体发展难题,特别是对诚信守法的经营者加大支持和激励力度,引导企业健康规范发展。依法慎重实施行政强制,增强新业态企业发展韧劲。
二是推动区域品牌发展融合。开展地理标志支撑产业区域特色经济发展研究,探索发展以地理标志为核心的产业集群品牌或区域公共品牌;整合域内地理标志资源,打造覆盖全地域、全品类、全产业链的区域综合公共品牌,推动地理标志与互联网、电子商务、文化创意、生态旅游等产业深度融合,促进区域整体产业发展和综合竞争力提升。
三是提升地理标志公共服务水平。支持打造一批专业化地理标志品牌服务机构,培养一批熟悉地理标志运用制度和规则的实务型人才。推动建设一批地理标志特色商标品牌指导站,整合地理标志品牌培育和地理标志产品的协同保护力量。利用新闻媒体和各类信息平台,宣传展示地理标志运用促进和保护成效,推荐、支持地理标志产品企业参加大型地理标志宣传展示活动,指导地理标志产品营销电子商务化。
四是推进食品安全“一品一码”信息化建设。发挥我省政务数据汇聚共享平台作用,规范开展部门间食品安全监管数据交换和开放应用,确保“一品一码”系统持续高效稳定运行,逐步拓展纳入平台的追溯主体和产品类别,不断提升数据质量,持续完善我省“从农田到餐桌”安全生命周期数字化追溯管理链条。
衷心感谢您对市场监管工作的关心与支持,欢迎您多提宝贵意见和建议。
领导署名:黄培惠
联 系 人:王粟洋
联系电话:0591-87580595
福建省市场监督管理局
2022年7月6日
(此件主动公开)
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