林青委员：

　　《关于加大电商外卖平台的监管和整治力度的建议》（20221134号）收悉。现答复如下：

　　一、省市场监管局近年来网络外卖食品安全监管工作情况

　　（一）连续5年开展网络外卖食品安全专项治理。为打击网络餐饮服务第三方平台入网审查不严、公示信息不全、培训管理不到位，以及入网餐饮服务提供者无食品经营许可证、加工制作不符合规范等违法违规行为，省市场监管局及原省食品药品监管局连续5年组织开展网络外卖食品安全专项治理。2021年专项治理中，全省各级市场监管部门线上线下检查网络餐饮服务第三方平台和入网餐饮服务提供者共103362户次，处理投诉举报1574件，督促网络餐饮服务第三方平台“下线”违法违规网店6463户，立案1373起，曝光典型案例111起，罚没368.88万元，持续保持监管高压态势，形成震慑效应。

　　（二）强化网络外卖食品安全日常监管。省市场监管局切实强化对入网餐饮服务提供者的日常监督检查，督促其遵循《餐饮服务通用卫生规范》《餐饮服务食品安全操作规范》，把好人员健康管理、原料控制、加工制作、备餐场所操作、设备设施维护等风险防控关，要求入网餐饮服务提供者应当具有实体经营门店并依法取得食品经营许可证。建立“线上断网、线下断链”的工作机制，对检查中发现不符合食品安全经营条件的入网餐饮服务提供者，线上线下联动处置，坚决依法依规严查，进一步提高网络餐饮服务食品安全监管水平。

　　（三）严格网络食品交易第三方平台提供者备案。市场监管总局颁布的《网络食品安全违法行为查处办法》明确了网络食品交易第三方平台提供者（含网络餐饮服务第三方平台提供者及其分支机构）应当进行备案。省市场监管局自成立以来，按照《网络食品安全违法行为查处办法》规定，积极开展网络食品交易第三方平台提供者备案工作，累计备案我省从事网络食品交易的第三方平台71家，并要求各地市场监管部门强化落实属地监管责任，依法依规做好平台后续相关监管工作。

　　（四）督促指导网络外卖第三方平台落实主体责任。重点规范网络餐饮服务第三方平台落实《电子商务法》《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》《网络交易监督管理办法》等法律法规规章要求，严格履行主体审核、抽查监测、信息公示、消费者权益保护等义务。2021年，共组织开展2次实地走访、2次集体座谈、6次个别约谈，督促平台进一步强化对入网餐饮服务提供者的准入审查、线上监测、线下抽查和结果公示，不断完善平台协同共治机制；指导平台进一步加强内部培训和管理，落实疫情防控措施，增强自身防护意识，积极履行社会责任，全力保障民生供应，切实确保配送安全。

　　（五）发挥网络市场监管厅际联席会议作用。依托福建省网络市场监管厅际联席会议制度，联合网信、工信、公安、商务、药监、通管、邮政、人行、海关、税务等多个部门，强化对网络餐饮服务第三方平台的监督管理和督促指导。定期开展福建省网络市场监管专项行动（网剑行动），突出对网络餐饮服务食品安全等社会热点问题的治理，落实平台经营者责任义务，严厉打击网络市场违法违规行为，完善守信联合激励、失信联合惩戒机制，共同净化我省网络市场经营秩序。

　　（六）以示范带动“互联网+明厨亮灶”建设提质扩面。面对餐饮服务食品安全监管的新形势、新特点、新要求，省市场监管局制定印发了《福建省创建省级食品安全示范街（区）建设标准》和《福建省创建2021年餐饮服务“互联网+明厨亮灶”示范单位工作方案》，及时对省级食品安全示范街（区）和“明厨亮灶”示范单位的创建标准进行充实、完善和提升。2021年，共创建省级食品安全示范街（区）2条、省级“互联网+明厨亮灶”示范单位200家，全省实施“互联网+明厨亮灶”餐饮服务单位2.29万家。

　　（七）切实加强对从业人员的教育培训。严格落实“餐饮从业人员培训年”要求，持续推进福建省餐饮培训考核“两库一平台”建设，聚焦餐饮服务从业人员和食品安全管理员培训考核，结合我省监管工作实际，完善餐饮服务从业人员食品安全必备知识参考题库，不断丰富学习课程资料。2021年，全省累计开展食品安全协管员、信息员培训386期，培训9848人次；开展餐饮服务单位从业人员培训703期，培训47.7万人次。

　　（八）不断拓展消费投诉举报渠道。近年来，市场监管部门不断拓宽消费者的投诉举报渠道，消费者除了通过以往拨打12315热线、来信、来人等传统方式来表达诉求，还可以通过互联网平台、APP、微信小程序等网络渠道，提交市场监管领域相关工作的投诉和举报内容。2021年，全省12315工作机构依托12315热线和全国12315平台共接收餐饮服务投诉举报21769件，其中：投诉13218件，举报8551件，均按规定完成受理、分流和办理。

　　二、下一步工作重点

　　下一步，省市场监管局将认真吸纳您提出的意见建议，持续强化落实食品安全“四个最严”要求，进一步加强网络外卖食品安全监管，着重抓好以下工作：

　　一是严厉打击违法违规行为。深化推进网络外卖食品安全专项治理，结合“点题整治”、网剑行动、“铁拳”行动，重点针对网络餐饮服务第三方平台对入网餐饮服务提供者食品经营许可证审查不够严格、入网餐饮服务提供者无线下实体门店违规开展网络外卖等问题，从严查处违法违规行为，及时曝光典型案例，公示行政处罚信息，扩大执法监管震慑效应。

　　二是强化属地监管责任。督促网络餐饮服务第三方平台和入网餐饮服务提供者依法履行食品安全主体责任，健全完善“线上断网、线下断链”的工作机制，加强线上亮照亮证的监测监管、线下按规范实施经营过程控制的监督检查，强化工作督导、业务指导和宣传培训，提高网络餐饮服务食品安全监管工作实效。

　　三是加强政企沟通协作。指导网络餐饮服务第三方平台重点针对入网餐饮服务提供者证照公示情况开展线上监测、脏乱差现象开展线下抽查，督导平台大力推广入网餐饮服务提供者实施“互联网+明厨亮灶”、使用“食安封签”，提升配送环节食品安全，提高消费者对网络餐饮服务食品安全的知晓度和参与度。

　　四是畅通消费投诉渠道。持续畅通12315热线、全国12315平台和各类投诉举报渠道，依法及时受理涉及市场监管职责的网络外卖类投诉举报，切实保障市场经济秩序安全稳定运行，努力营造安全放心的消费环境。

　　衷心感谢您对市场监管工作的关心、理解和支持，欢迎您多提宝贵意见和建议。

　　领导署名：黄培惠

　　联 系 人：张 剑

　　联系电话：0591-87580576

福建省市场监督管理局

2022年7月8日 　　　　

　　（此件主动公开）