各设区市、平潭综合实验区市场监管局，省市场监管局各有关处室：

　　为认真贯彻落实国务院、市场监管总局和省委省政府有关“双随机、一公开”监管和新冠病毒肺炎疫情防控工作部署要求，全面打造“双随机、一公开”监管升级版，进一步提升事中事后监管水平，有效维护市场秩序，优化营商环境，省市场监管局在综合汇总各市、县（区）和省市场监管局机关各有关处室抽查工作需求的基础上，制定了《2020年度全省市场监管系统“双随机、一公开”抽查工作计划表》（附后，以下简称《计划》），现印发给你们，并提出如下要求，请一并抓好贯彻落实。

　　一、明确目标，分步推进

　　根据市场监管总局明确的目标任务，2020年全省市场监管系统企业“双随机、一公开 ”抽查比例不低于2019年末全省企业实有数138.75万户的5%，约7万户，并视工作需要适当调整提高。上半年各设区市、平潭综合实验区市场监管局要自行组织完成本地区2019年末企业实有数的1.5%—2%的企业抽查任务，由省局组织实施的抽查将另行通知；下半年由省局统一组织或各地自行组织完成剩余比例的抽查任务。各地要对照上述目标要求，统筹安排落实相应时段的全省性抽查计划和本地抽查计划，细化分解目标，把握时间进度，确保圆满完成全年抽查工作目标。要通过开展抽查，创新实施“双随机、一公开”全融合、全覆盖、全链条、全流程、全智能、全方位监管新模式，推动全省事中事后监管上新水平。

　　二、突出重点，抓好落实

　　要保质保量完成抽查计划，抓紧启动上半年抽查工作，凡列入《计划》的抽查任务均须于今年12月10日前全部完成。要坚持突出问题导向，实施靶向精准监管，针对市场热点焦点问题开展抽查，增强抽查实效。一要紧抓重点行业、重点企业，加大监督抽查力度。对食品、药品、医疗器械、特种设备等实行全覆盖或重点监管的特殊领域、特殊行业企业抽查比例另有规定和要求的，按相关规定落实。对从事野生动物经营交易等各类企业，可以提高抽查比例，加大抽查力度，严厉打击借助疫情哄抬物价、制假售假、从事相关非法经营交易等行为。二要结合企业信用风险状况，实施差异化抽查。对生产销售与新冠病毒肺炎防治相关的口罩、防护服、药品等产品企业，符合信用风险一般或较低的企业，可以降低抽查比例，采取书面检查等形式，促进企业复工复产，支持疫情防控。对企业信用风险较高或高的企业，特别要把在防控新冠病毒肺炎疫情中发生违法违规行为的相关企业，作为严重违法失信企业，有针对性地适当提高或大幅度提高抽查比例，依法实施严格的监督检查，进一步净化市场秩序。三要及时全面公开抽查结果。要通过公示系统（福建）依法规范实施抽查，及时录入检查结果并依法向社会公开。抽取应检查的企业要100%按时完成检查，依法应公开的检查结果要100%向社会公开。

　　三、加强统筹，周密组织

　　要加强组织领导，统一指挥调度，整合监管资源，统筹执行好今年抽查计划，并与跨部门联合抽查和“1+X”专项督查紧密结合,同步部署落实，推进监管融合与统一规范。要进一步履行牵头职责，充分发挥各级“双随机、一公开”跨部门联合监管工作联席会议和本系统内领导小组作用，不断扩大参与部门范围，力争所有联席会议各成员单位都参与过联合抽查，尽快实现政府部门全覆盖。要加强工作调研指导和督查考核，压实监管责任，推动工作落到实处。省局将适时对各地开展“双随机、一公开”监管工作情况进行督促检查。

　　各地在抓好企业“双随机、一公开”抽查工作的同时，还要结合本地实际，认真组织开展个体工商户和农民专业合作社“双随机、一公开”抽查工作。

福建省市场监督管理局

2020年2月19日 　　　　

　　（此件予以主动公开）