各设区市、平潭综合实验区市场监管局，省特检院、工许审查中心，各有关单位：

　　为进一步落实特种设备检验检测机构主体责任，提高特种设备安全保障能力，根据《市场监管总局办公厅关于印发〈特种设备检验检测机构规范化专业化建设年行动方案〉的通知》（市监特设发〔2024〕34号）要求，省市场监管局决定在全省开展特种设备检验检测机构规范化专业化建设年行动。现将有关事项通知如下：

　　一、加强特种设备检验检测机构规范化建设

　　（一）全面梳理清单。各设区市（含平潭综合实验区，下同）市场监管局要认真排查住所地（核准证书住所）在本辖区，和在辖区内从事检验检测工作的特种设备检验检测机构清单，做到全面梳理，确保无缺漏。

　　（二）开展自查自纠。各设区市市场监管局要督促指导住所地在本辖区的检验检测机构对照《特种设备检验机构核准规则》《特种设备检测机构核准规则》《特种设备型式试验机构核准规则》（以下统称《核准规则》）有关要求，重点开展检验检测人员资格条件自查自纠：一是本机构持证全职工作人员在本机构是否有明确的工作岗位并实际履行岗位职责、有可追溯的工作见证、持续缴纳社保，且人员数量是否持续满足《核准规则》要求；二是本机构全部持证人员取证时提交的学历证书、职称证书的真实性；三是对发现的问题立即落实整改。对以上自查情况填写《特种设备检验检测机构自查情况统计表》（见附件1），经签字盖章后，于7月10日前报送设区市市场监管局。

　　（三）加强监督检查。各设区市市场监管局要围绕落实《市场监管系统城镇燃气安全专项整治行动实施方案》《电梯安全筑底三年行动方案（2023—2025年）》《福建省市场监管局办公室关于做好电梯自行检测监督检查工作的通知》《福建省市场监管领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作方案的通知》相关要求，结合今年的证后监督检查和专项监督检查工作，对在辖区内从事特种设备检验检测工作的机构开展监督检查。重点检查电梯检验检测机构、气瓶检验机构、无损检测机构、燃气压力管道及相关压力容器检验机构，特别是存在被监管部门行政处罚或通报等情形的。检查内容可参照《特种设备安全监督检查办法》中的《特种设备检验、检测机构专项监督检查项目表》，有针对性地加大对质量管理体系、检验检测方案、检验检测报告和现场检验检测质量的检查力度，严厉打击超许可施检、未履行告知义务、未按规定上传数据、出具严重失实或虚假报告等违法违规行为。必要时，可邀请系统内检验机构提供技术支撑。

　　（四）强化考试管理。特种设备检验检测人员考试机构要完善质量管理制度，严格考培分离，落实回避要求，加强命题管理，规范考试程序，严肃考试纪律。省市场监管局将对考试机构开展监督检查，重点检查管理制度落实情况和考试全过程、无死角视频监控实施情况以及资料存档情况等。

　　（五）严格许可把关。发证机关和鉴定评审机构在开展特种设备检验检测机构取换证核准和检验检测人员资格认定工作时，要严格按照《核准规则》和检验检测人员考核规则等要求，加强申请资料、人员资源条件、质量管理体系实施情况等方面的审核把关力度；要督促检验检测机构落实主体责任，对聘用人员申请资格时提交的学历证书、职称证书、检验业绩表核验并盖章确认；要通过“中国高等教育学生信息网（学信网）”等有效途径对申请人提交学历的真实性进行验证，通过“全国特种设备公示信息查询平台”对换证人员持证信息进行核查。

　　二、加强特种设备检验检测机构专业化建设

　　（一）严格质量管理体系实施。特种设备检验检测机构要严格按照规定建立并且有效实施质量管理体系，充分发挥关键岗位人员的质量把关作用，细化现场检验检测人员管理要求，切实加强全过程质量管控，定期开展内部质量管理体系审核和管理评审，持续改进提升质量管理水平。

　　（二）推动检验检测能力提升。特种设备检验检测机构要强化专业技术人员岗前培训与能力评价，通过能力验证、技术比武、技能竞赛和知识讲座等方式，不断增强检验检测人员的专业知识和技能，切实提高发现特种设备缺陷和潜在隐患的能力水平，提升风险识别和安全保障的整体技术能力。

　　（三）强化公益支撑保障作用。省特检院、厦门市特检院要加强人员、设备、设施等方面的检验能力建设，着力补齐短板弱项，确保应检尽检，全力做好监督检查、隐患排查、事故调查、应急救援、科普教育和重大活动、重要会议、重点工程保障等工作技术支撑。要加强科技创新投入，争取国家和省部级重点实验室等科技创新基地建设，推广运用先进技术和仪器设备，聚焦重大技术问题，开展安全保障技术研究、标准研制和应用示范推广，全面强化对安全监察工作的支撑保障作用。

　　三、持续加强特种设备检验检测行风建设

　　（一）加强职业道德建设。特种设备检验检测机构要加强检验检测质量与诚信管理制度建设，明确依法合规、诚信施检、廉洁自律、规范从业、严守底线等要求，教育引导检验检测人员强化责任意识和纪律意识。检验检测人员要恪守职业道德，依法依规施检、公正施检，不得推诿、拖延、刁难以及违反廉洁纪律、破坏营商环境。

　　（二）强化廉洁风险排查。特种设备检验机构要制定诚信服务承诺并对外公示，建立检验人员轮岗交流制度，组织检验人员签订廉洁自律承诺书。要加强廉洁风险点分析，以检验质量、时效、服务等问题为突破口，完善廉洁风险防控措施，针对异常检验质量与服务问题，建立廉洁倒查机制。围绕检验项目长期久拖未决、检验报告出具周期过长、现场质量把关不严格、检验重大问题隐瞒不报、归档资料审核不严格、检验分包不合理、检验收费不规范等问题进行深挖细查，有效消除潜在廉洁风险和设备安全隐患。

　　（三）严格分包工作管理。特种设备检验机构要明确分包范围，加强分包管理，建立分包管理程序，明确质量和廉洁纪律要求。严格分包单位资格审查，确保其资质、能力和质量管理体系符合要求，并与之签订服务协议，明确质量标准和双方责任。加强分包工作质量监督，定期评估分包单位的质量控制、服务能力和廉洁纪律实施情况，确保分包工作过程和质量合规。

　　（四）加强行风监督指导。各设区市市场监管局要结合行风建设有关要求，加强对特种设备检验检测领域行风建设情况的监督检查，指导辖区内特种设备检验检测机构开展廉洁风险分析，完善廉洁纪律要求和防控措施。组织辖区内特种设备检验检测机构开展警示教育活动。邀请被检企业、行业专家等对检验检测机构及人员行风建设情况进行监督评价。鼓励有关行业组织积极发挥自律监督作用，引导特种设备检验检测机构守法经营、诚信服务、规范从业，营造良好风气。

　　四、有关要求

　　（一）加强动员部署。各设区市市场监管局要结合实际细化工作要求，明确职责分工，加强组织领导，对辖区内特种设备检验检测机构进行动员部署，推动相关措施落实到位，确保工作取得实效。

　　（二）加强问题整改。各设区市市场监管局要督促特种设备检验检测机构对发现的问题进行整改，消除问题隐患。对于存在问题但及时主动进行整改的检验检测机构和主动坦白并主动办理注销手续的检验检测人员，可视情节从轻处理。对问题隐瞒不报、由监督检查发现或举报查实发现的，或存在问题自查自改不实的，要依法依纪从严处理，并按规定做好行纪衔接工作。

　　（三）加强指导服务。各设区市市场监管局要坚持监管与服务并重，针对监督检查发现的问题，在下达安全监察指令的同时，开具监督检查服务清单（见附件2），宣传解读相关法律法规要求，帮助检查对象完成整改，指导其合法合规从业。

　　（四）加强信息报送。各设区市市场监管局分别于7月20日、11月20日前，将工作情况总结和统计表（见附件3）报送省市场监管局特种设备处。总结内容至少包括本地区部署情况、工作进展、有效做法和典型案例，重点突出监督检查发现的问题及工作成效。省市场监管局将适时组织对相关地市工作情况开展督导检查。

　　附件：

　　1.特种设备检验检测机构自查情况统计表

　　2.特种设备检验检测机构监督检查服务清单

　　3.特种设备检验检测机构规范化专业化建设年行动情况统计表

福建省市场监督管理局办公室

2024年6月17日

　　（此件主动公开）