2025年，福建省市场监管局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚决落实省委、省政府和市场监管总局工作部署，坚持法治工作全局化、全局工作法治化，推动法治市场监管建设各项任务奋勇争先、再上台阶。有关情况报告如下。

　　一、坚持党的全面领导，法治建设政治方向更加坚定

　　（一）深化法治思想学习。局党组将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，制定出台学习贯彻习近平总书记在福建考察时重要讲话精神的11条具体措施。开展“第一议题”学习28次，研究提出贯彻落实措施101条。此外，特邀专家为局党组理论学习中心组作“宪法引领下的中国特色社会主义法治道路探索”专题辅导讲座，进一步强化学思践悟。

　　（二）压实法治建设责任。局主要领导切实履行法治建设第一责任人职责，将法治工作摆上重要议程。亲自主持召开专题会议听取法治政府建设情况汇报，并多次研究部署重点法治议题。通过以上率下，有力推动“关键少数”在尊法学法守法用法上作表率，确保党中央及省委关于全面依法治国的各项决策部署在市场监管领域得到不折不扣地贯彻落实。

　　（三）健全法治推进机制。将法治建设成效纳入内部绩效考核体系，严格落实“三重一大”议事决策制度，同步修订完善党组会议、局务会议、局长办公会议等工作流程。推动“十五五”市场监管高质量发展专项规划融入省级规划体系，保障重大决策始终符合科学、民主、合法要求。

　　二、聚焦依法全面履职，法治化营商环境持续优化

　　（一）提升准入便利。出台落实全省优化营商环境大会36条措施，有序推进7项“高效办成一件事”，实现15项涉企行政审批“证照联办”，210项政务服务事项“全程网办”。全省民营企业数量突破200万户，市场主体发展质量指数提升至全国第7位。

　　（二）维护公平竞争。全面落实公平竞争审查制度，全省会同审查重大政策措施1097件，抽查存量政策措施约1.2万件，调整政策文件474件。强化涉企收费监管，督促金融机构、公用企业等清退费用1197万元。常态化开展市场秩序整治，集中销毁假冒伪劣产品30.6吨，着力营造公平透明、规范有序市场环境。

　　（三）筑牢安全底线。持续加强“三品一特”安全监管，完成治理“餐桌污染”为民办实事项目，食品、药品、工业产品抽检合格率在高水平基础上同比均再提升0.2个百分点以上，特种设备安全态势持续平稳。

　　（四）加强创新保护。全省高价值发明专利拥有量同比增长18.8%，县域地理标志入选数量位居全国首位。推动修订《省政府质量奖管理办法》《福建省专利奖评奖办法》，我省公共服务质量指数高于全国平均水平。

　　（五）推进涉外法治实践。聚焦赋能高水平开放，制定实施加快推进内外贸一体化发展的16条措施，以法治方式促进规则对接与市场相通。举办中美欧日韩知识产权五局复审专家闽企需求对接活动，惠及企业600多家。

　　三、夯实依法行政制度基础，政府治理效能稳步提升

　　（一）完善立法立规。高质量推动出台《福建省知识产权保护与促进条例》《福建省促进两岸标准共通条例》等重点立法项目。完成了《福建省促进个体工商户发展条例（草案）》和《福建省药品和医疗器械流通监督管理办法》起草并提请省政府审议。按程序提请废止了《福建省保护农民购买使用农业生产资料权益若干规定》。

　　（二）严格审查清理。开展规范性文件动态清理，废止省局规范性文件1件、省局起草的省政府规范性文件3件；制发规范性文件5件。出台法律把关工作规范，全年审查合同163份，办理法律法规征求意见反馈157件次，参加论证协调会46次，所提意见建议多数获采纳。

　　（三）强化执法监督。全面修订并发布《福建省市场监管领域行政执法裁量“四张清单”（2025年版）》，清单事项增至307项，覆盖更多专业领域，从源头规范行政处罚裁量权。严格落实“三书一函”制度，全年制发《提醒敦促函》等监督文书34份，初步形成“提醒—整改—约谈—督办”监督闭环。

　　四、强化执法监管改革创新，法治实施效能持续增强

　　（一）深化监督检查改革。将改革范围从食品安全领域扩面至信用、价格、计量等11个领域，创新推行协同检查模式，制定出台协同检查操作指引和工作流程，着力推动检查对象确定精准公平、检查方式联合智慧、检查质量文明有效、检查结果闭环运用，系统提升监管效能。全省系统入企检查频次同比下降42.6%，产品抽检合格率和群众满意度稳步提升。在机动车检验监管领域，在全国率先构建“公安撤销—抄送告知—市场监管注销”的闭环监管机制。全年发出行政辅导清单4.9万张，持续推进监督检查后评价工作。

　　（二）强化智慧信用监管。全面应用“闽执法”平台办理案件44.6万件，办案量居全省首位。聚焦平台功能优化，提出多项系统升级需求，着力推动“闽执法”平台与市场监管总局案件管理系统对接，切实减轻基层重复录入负担。加强企业信用风险分类结果运用，对46万余户低风险企业在非重点领域推行“守信免检”，推动我省企业信用指数等关键指标持续位居全国前列。

　　（三）提升执法规范化水平。深入开展涉企执法规范与基层执法突出问题整治，相关经验获国家和省级推介。组织全系统领导干部及基层业务培训，建立干部担当作为通报表扬机制，加强执法队伍专业化建设。配发执法装备4147台（套），持续增强一线执法保障能力。

　　五、深化市场领域社会治理，筑牢民生安全法治防线

　　（一）健全消费维权机制。创新开展“放心消费八大提升行动”，全年共处理消费者投诉举报87.3万件，为消费者挽回经济损失近亿元。上线“职业索赔AI监管助手”，实现对恶意索赔行为的精准识别与靶向治理。消协系统消费纠纷和解成功率位居全国第一。

　　（二）强化社会监督制约。自觉接受并依法履行司法监督和应诉职责，省局全年被申请行政复议5件、被提起行政诉讼8件，相关决定均获维持，无败诉及被变更、撤销情况。2025年共承办人大代表建议63件，共承办委员提案53件，依法办理政府信息公开申请54件，主动回应社会关切，切实以监督促规范、以公开促落实，不断提升政府公信力和群众满意度。

　　（三）夯实法治宣传根基。深入开展“宪法宣传周”“民法典宣传月”等主题活动，严格落实“谁执法谁普法”责任制，组织开展“送法进企业”等现场普法活动。结合“3·15”“4·26”“质量月”“个体工商户服务月”等重要节点，广泛宣传市场监管相关法律法规。扎实推进“八五”普法总结验收工作，积极营造全社会尊法学法守法用法的良好氛围。

　　当前，我局法治建设仍存在一些短板：融入全国统一大市场建设的法治保障仍有堵点，破除隐性壁垒、遏制“内卷式”竞争的制度效能尚未充分发挥；重点领域安全监管执法存在薄弱环节，依法打击违法违规行为的力度有待加强；市场监管法治基础支撑不足，对新业态新模式实施包容审慎监管的能力有待提升；基层法治监督力量薄弱，运用法治思维和法治方式解决问题的能力仍需提高，等等。这些问题，都需要我们加快推动解决。

　　2026年是“十五五”规划开局之年，我局将深学细悟笃行习近平法治思想，认真贯彻落实省委、省政府和市场监管总局工作要求，重点抓好以下工作：一是强化政治引领，在深化习近平法治思想学习贯彻上再发力。计划举办2场法治专题讲座，持续推动学习成果转化为制度规范和工作实践。二是聚焦制度供给，在完善市场监管法规体系上再攻坚。全力推动《福建省促进个体工商户发展条例》等重点立法项目，持续加强规范性文件管理。三是突出规范公正，在提升执法监管效能上再突破。全面深化监督检查“四项改革”，推动“闽执法”平台建设运用，健全以信用为基础的新型监管机制。四是筑牢安全底线，在运用法治方式防范风险上再巩固。落实“四个最严”要求，强化“三品一特”全链条安全监管。五是夯实基层基础，在锻造高素质法治队伍上再提升。持续提升干部法治素养，为市场监管现代化提供坚实法治保障。