省直各有关单位，各设区市市场监管局（知识产权局）、平潭综合实验区市场监管局：

　　经省委、省政府研究同意，现将《福建省“十五五”知识产权保护和运用规划》印发给你们，请认真组织实施。

福建省市场监督管理局（知识产权局）

2026年10月10日

　　（此件主动公开）

福建省“十五五”知识产权保护和运用规划

　　为深入实施创新驱动发展战略，加快推进知识产权强省建设，根据《知识产权保护和运用“十五五”规划》《福建省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》《福建省贯彻〈知识产权强国建设纲要（2021—2035年）〉的实施方案》，制定本规划。

　　一、发展目标

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神和关于知识产权工作的重要论述精神，紧紧围绕在中国式现代化建设中奋勇争先，奋力谱写机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建建设新篇章这一主线，坚持以经济建设为中心，以全方位推动高质量发展为主题，锚定知识产权强省建设目标，建立高效知识产权综合管理体制机制，强化知识产权全链条保护、高效益运用，持续优化支持全面创新的知识产权保护环境，促进科技创新与产业创新深度融合，为确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展贡献更多福建知识产权力量。

　　到2030年，我省知识产权综合竞争力较“十四五”末实现全方位跃升，知识产权创造更加优质高效、保护更加严密有力、运用更加畅通活跃，服务更加利企便民，合作更加纵深广阔，知识产权支撑全面创新、促进经济高质量发展、服务高水平对外开放、助力两岸融合发展示范区建设的作用更加彰显。

　　二、加强高质量创造，促进新质生产力发展

　　（一）推动关键核心技术创新。围绕电子信息、先进装备制造等产业，实施专利导航、专利信息分析项目不少于30项，加快形成一批具有行业领先优势和应用前景的高价值专利及专利组合。加强科技创新重大项目的知识产权全过程管理。制定产业知识产权创新联合体建设指引，引导节能环保、医疗器械、绿色建材等重点产业组建知识产权创新联合体。推进更多重点产业领域纳入快速预审体系，进一步畅通专利优先审查通道，助力关键核心技术快速确权。

　　（二）强化企业创新主体地位。深入实施知识产权强企工程，培育一批专利密集、具有国际竞争优势的知识产权示范企业，以及科技创新能力强、商标品牌知名度高的中小企业。强化大中小企业知识产权融合发展，鼓励中小企业参与组建知识产权创新联合体。加快推进“千企百城”商标品牌价值提升行动，强化专利密集型产品与商标品牌协同联动，激发企业创新创造活力。

　　（三）深化市场需求导向。通过订单式研发、产学研融通创新等方式，推动创新供给精准对接产业市场需求。分类培育企业商标品牌、产业集群商标品牌、区域商标品牌，提升“闽系”品牌影响力与市场竞争力。构建闽派版权精品培育体系，鼓励版权企业依托八闽文化创作具有福建特色的版权精品。

　　三、加强高标准保护，助力打造一流营商环境

　　（四）强化知识产权司法保护。深化知识产权“三合一”审判机制改革。深入推进知识产权检察综合履职，强化商业秘密、地理标志、商标、版权等知识产权保护。完善知识产权案件审理规则，依法审慎审理好涉新技术、新产业、新业态、新模式案件。加大对集成电路、生物医药、人工智能与机器人等重点领域科技成果的司法保护力度。全面实施知识产权侵权惩罚性赔偿制度。

　　（五）严格知识产权行政保护。强化新兴产业、未来产业原始创新保护。建立现代化工、绿色食品、特色轻工等重点产业领域侵权假冒犯罪监测打击机制。实施关键领域、重点环节、重点区域行政执法专项行动，严厉打击侵权假冒违法行为。开展专利行政确权与侵权纠纷行政裁决案件联合审理。持续强化知识产权行政裁决办案力度，推动以行政裁决方式快速解决专利纠纷并高效执行裁决结果。深化海关跨关区执法协作，打击进出口环节侵权行为。加强驰名商标和老字号知识产权保护。探索开展版权侵权纠纷行政裁决。

　　（六）深化知识产权协同保护。推动修订《福建省专利促进与保护条例》。扩大“益企维”知识产权保护联盟覆盖面，推动跨区域、跨部门保护协作。加强国家级知识产权保护中心、快速维权中心建设，为电子信息、新材料等重点产业提供快速预审、快速维权服务。开展国家级知识产权保护中心跨区域预审调配服务试点，推动优势资源精准服务企业创新需求。强化行政执法和刑事司法衔接，健全涉嫌犯罪案件移送、查办工作机制。推动知识产权纠纷调解组织规范化建设。加强知识产权专业仲裁机构建设，完善仲裁程序和规则。深化商业秘密保护协作。

　　（七）加强涉外知识产权保护。提升海外知识产权风险监测预警能力，加大应对重点国家（地区）知识产权纠纷的指导力度。引导重点产业通过建立知识产权联盟等方式，提升企业海外知识产权纠纷应对能力。加强跨境电商和涉外展会知识产权保护。建立涉外知识产权纠纷应对专家库和案例库。强化涉外法律服务机构建设，加强涉外法治人才培养。支持保险机构开展涉外知识产权相关保险业务。严管技术出口中的知识产权对外转让行为。

　　四、加强高效益运用，服务构建现代化产业体系

　　（八）推进知识产权高效转化。深化专利转化运用协同推进机制，全面落实专利开放许可制度，盘活高校和科研机构专利资源。探索创新多样化转化模式，推广“先使用后付费”“零门槛使用+收益提成”等知识产权转化模式，推动更多科技成果从实验室走向产业链。

　　（九）深化知识产权权益分配改革。推动落实专利转化尽职免责和容错机制，完善权利义务对等的知识产权收益分配机制。支持科研人员通过知识产权作价入股、收益分成等方式参与科技成果转化。推动高校、科研机构完善以产业化前景为核心的专利申请前评估制度，加强专利分级分类管理。

　　（十）完善知识产权运营生态。高标准建设知识产权运营中心，指导新能源等重点产业组建专利池。依托高校区域技术转移转化中心（福建）加强高校专利等科技成果与企业需求的精准对接。推进知识产权交易服务平台建设，协同联动金融、教育、科技、产业等服务资源，构建规范高效的知识产权运营生态。

　　（十一）创新发展知识产权金融。争创知识产权金融生态综合试点。探索知识产权证券化，推动知识产权质押融资、保险等金融产品创新。完善知识产权价值评估机制，引导金融机构建立知识产权价值内部评估体系。支持银行业金融机构扩大知识产权质押物范围，推进质押登记便利化。

　　五、加强高水平服务，激发市场主体创新活力

　　（十二）强化数智赋能知识产权。支持新能源等重点产业建设知识产权“AI智能体”，提升知识产权服务智能化水平。丰富完善“闽知·千问”知识产权AI服务助手功能，拓展人工智能在知识产权咨询辅导、公共服务领域的应用。探索“数字分身+真人讲师”协同服务新模式，提升知识产权实训质效。推动数字技术赋能“闽派”文艺精品创作，打造精品版权。

　　（十三）优化知识产权服务供给。构建代理、法律、信息、评估、咨询、培训等全链条知识产权服务体系。开展知识产权公共服务助企惠企行动，服务创新主体60000家（次）以上。推广实施知识产权公共服务标准，优化“知创福建”平台功能，加强分平台、工作站建设。支持服务机构面向重点实验室、高水平研究机构、科技领军企业等创新主体提供全流程、嵌入式服务。深入开展知识产权普法宣传，厚植知识产权文化理念。

　　（十四）推动知识产权服务业高效发展。支持建设国家知识产权服务业高质量集聚发展示范区。加大优质服务机构引培力度。加强监管部门与行业协会协同联动，提升知识产权服务业监管效能。完善知识产权代理机构信用监管与评价体系。严厉打击无资质代理、挂靠资质等知识产权代理违法违规行为。

　　（十五）加强知识产权人才培养。探索建立全链条人才培养体系，加快建设高层次、复合型、应用型人才队伍。实施知识产权人才能力提升计划，培训知识产权官不少于10000人次。加大对基层知识产权行政执法人员的培训和指导力度。建立全省统一的知识产权技术调查官库。深化人才培养交流，持续提升队伍专业化、职业化水平。培育壮大专利代理师、知识产权专业律师等知识产权服务人才队伍。

　　六、加强高效能合作，开拓协同共赢发展新局面

　　（十六）深化闽台知识产权合作。推进台湾专利师来闽执业便利化改革。发挥台湾科技人才在科技创新中的作用，推动闽台知识产权产业项目对接、人才交流和保护协作。办好闽台知识产权圆桌会议。支持闽台文创版权产业体系建设。用好台湾农民创业园优势，支持符合条件的台资企业深度参与地理标志产业发展。

　　（十七）拓展知识产权国际交流合作。发挥福建“侨”的优势，充分利用世界闽商大会、中国侨智发展大会等平台，推动与其他国家、地区和相关国际组织加强知识产权交流合作。高质量建设海丝法务区知识产权服务协同与信息交换枢纽。推动有条件的地区和单位积极申办承办国际知识产权高端研讨会和培训班。

　　（十八）推进知识产权山海协作。加强省内沿海与山区知识产权资源统筹流转，促进数据信息互通共享、高端人才双向交流。深化知识产权领域闽宁对口协作，推动两地创新资源优势互补、知识产权保护协同联动、公共服务共建共享。加强与粤港澳大湾区、长三角等地区的知识产权合作交流。

　　七、保障措施

　　加强党对知识产权工作的全面领导，充分发挥省委加快建设知识产权强省领导小组牵头抓总作用，强化部门协同、省市县（区）联动的工作体系，确保上下贯通、执行有力。省委加快建设知识产权强省领导小组办公室要加强组织推进，做好宣传解读，确保规划有序推进、落到实处。对规划实施情况要建立科学有效的评估监督机制，做好动态跟踪监测、中期评估和总结评估，提炼推广经验做法。各市县（区）、各有关部门要结合实际细化落实规划目标任务。