省海洋与渔业局：

　　钟庆达代表提出的《关于推动台湾海峡西岸中华鲎繁育保育行动的相关建议》（第1716号）已收悉，我单位的办理意见如下：

　　近年来，我局以习近平生态文明思想为指导，一直高度重视中华鲎等野生动物的保护工作，认真贯彻实施《野生动物保护法》、《福建省实施<中华人民共和国野生动物保护法>办法》以及全国人大常委会《关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》、省人大常委会《关于革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》，结合新冠肺炎疫情防控工作，积极加强野生动物市场监管，严厉打击中华鲎违法交易，推动禁食禁售中华鲎，取得良好成效。2019年以来，全系统共出动执法人员64863人次，检查农集贸市场31792个次，检查市场内经营者173734户次，查处中华鲎违法交易等有关案件20起，罚款12560元。

　　一、基本工作情况

　　（一）加强组织领导，提高政治站位。新冠肺炎疫情爆发后，我局及时成立应对新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作领导小组，下设9个工作组，包括成立协助有关部门做好野生动物交易疫情监管组，坚决禁止野生动物违法交易。持续将野生动物保护列入年度工作要点，积极开展全系统业务培训，做到认识到位、部署到位、责任到位。同时强化野生动物交易监管督导调研工作，我局主要领导、分管领导分别赴福州、莆田、泉州、宁德等地开展调研督导，有效指导推动野生动物交易监管工作深入开展。

　　（二）立足执法监管，突出工作重点。组织各级市场监管部门结合日常监管工作，积极开展线索排查和专项检查，以辖区范围内的农集贸市场、超市、餐饮单位等场所为重点，加大对中华鲎违法交易执法力度，发现违法行为予以严厉查处。充分运用“双随机、一公开”抽查手段，重点加强对宾馆、酒楼等抽查，抽查结果及时向社会公示，强化信用监管。如平潭综合实验区市场监管局组建十几支检查队伍，积极开展查处非法销售中华鲎行为专项行动，查获并放生19只中华鲎，立案查处非法销售中华鲎案件9起。

　　（三）强化网络监测，推进网络监管。各级市场监管部门依托省网络交易监管平台等相关平台，加大对辖区内网店的日常检查，强化中华鲎及其制品违法交易行为线上监测。加强对中华鲎等重点字段的日常搜索监测，并在网购集中促销期间定向监测行动中，加入对中华鲎的监测内容。督促、指导辖区电子商务网站及时清除网上有关中华鲎交易信息，切断中华鲎以及制品网上非法交易链条。2019年以来，全系统共监测网站（网店）3729个次，监测网页信息5368条。

　　（四）积极协作联动，形成监管合力。各地充分发挥野生动物保护部门联席制度作用，主动联合海洋渔业、林业、公安等部门，开展中华鲎专项执法行动，严厉打击集中交易场所内非法交易中华鲎违法行为，努力构建联防联控的格局，形成监管合力。如2019年以来，莆田市场监管部门联合海洋渔业局、镇街等部门开展联合执法共23次，检查经营户501家次。福州市场监管部门多次与相关部门开展联合检查，针对仓山区国艺花鸟市场、鼓楼区华侨新村等地开展突击检查，未发现涉及中华鲎违法违规行为。

　　（五）加大宣传引导，构建长效机制。各级市场监管部门结合3·15消费者权益保护日等活动，通过发放宣传材料、投放LED广告、深入学校社区等多种方式，积极开展野生动物保护法律法规宣传，提高全民生态保护意识。结合日常走访工作，发放《市场开办者提醒函》、《致平台、餐饮服务者倡议书》等文书，督促经营者自觉遵守相关规定，从源头上杜绝违法行为发生。充分利用12315投诉举报系统，鼓励群众举报非法贩卖中华鲎行为，形成全社会严打势态。努力构建长效机制，平潭、厦门等地制定了野生动物违法行为举报奖励机制，鼓励广大人民群众积极参与保护野生动物工作，形成社会共治。

　　前一阶段我们的工作取得了一定成效，但还存在一些问题，如基层执法力量不足，部门协作与普及宣传尚需进一步加强。

　　二、下一阶段工作计划

　　下一阶段我们将进一步立足职能，积极配合海洋渔业等有关部门，继续做好保护中华鲎工作，促进中华鲎繁育保育工作。一是强化监管执法。做好中华鲎违法违规线索的摸排工作，加大对重点场所的日常检查力度，强化线上线下监管；加强与主管部门的联动，开展禁食禁售中华鲎专项执法，严厉打击违法行为，形成执法监管合力，坚决杜绝中华鲎非法交易行为。结合近期中华鲎被纳入中国二级保护动物的情况，加大对执法人员的专业知识和法律法规培训，切实提升监管水平。二是强化宣传引导。积极拓宽宣传途径，开展专项宣传，广泛宣传保护中华鲎有关法律法规，提高全社会共同保护中华鲎的意识，在全社会形成禁食、拒食中华鲎的好风气。充分发挥12315消费者投诉举报作用，鼓励社会公众监督举报，营造群众支持、参与综合整治的良好氛围，促进社会共治。三是强化建章立制。将中华鲎监管与深化“双随机、一公开”、企业信用风险分类监管相结合，提高抽查监管精度，增强监管执法针对性。通过建章立制，使开展中华鲎保护工作常态化、制度化。四是强化行业自律。充分发挥养殖、屠宰、餐饮等行业协会的作用，推动行业自律规范。

　　领导署名：黄培惠

　　联 系 人：陈 瑜

　　联系电话：0591-87580670

福建省市场监督管理局

2021年3月25日 　　　　

　　（此件主动公开）